Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта,
пл. Советская, 1

+7 (3654) 23-09-11
+7 (3654) 23-40-68

pdf.png Решение Ялтинского городского совета № 1 от 11 мая 2018 г. «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым»
pdf.png Устав муниципального образования городской округ Ялта

Принят решением 51 сессии

Ялтинского городского совета

Республики Крым

первого созыва от 22.09.2017 № 1

ё2ё1.jpg

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

город Ялта 2017 год

СОДЕРЖАНИЕ


Преамбула

Историческая справка о Ялте

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 14)

Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального образования

Статья 2. Границы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и его территория

Статья 3. Официальные символы муниципального образования городской округ Ялта и порядок их использования

Статья 4. Понятие, основные принципы и основы местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 6. Структура органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 7. День города

Статья 8. Награды и почетные звания муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 9. Использование языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по решению вопросов местного значения

Статья 13. Муниципальный контроль

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 15 по 27) 

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Статья 16. Местный референдум

Статья 17. Муниципальные выборы

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Ялтинского городского совета

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Статья 22. Публичные слушания

Статья 23. Собрание граждан

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 25. Опрос граждан

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава III. ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 28 по 36)

Статья 28. Ялтинский городской совет Республики Крым

Статья 29. Полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым

Статья 30. Контрольная деятельность Ялтинского городского совета Республики Крым

Статья 31. Структура и обеспечение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым

Статья 33. Порядок осуществления Ялтинским городским советом Республики Крым законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым

Статья 34. Депутат Ялтинского городского совета

Статья 35. Взаимоотношения депутата Ялтинского городского совета с избирателями

Статья 36. Фракции в Ялтинском городском совете

ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЯЛТИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА (статьи с 37 по 41)

Статья 37. Порядок избрания Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

Статья 38. Статус Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

Статья 39. Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета 

Статья 40. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета

Статья 41. Прекращение полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 42 по 56)

Статья 42. Администрация города Ялта Республики Крым – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 43. Глава администрации города Ялта

Статья 44. Основания прекращения полномочий главы администрации города Ялта

Статья 45. Должностные лица Администрации города Ялта

Статья 46. Структура Администрации города Ялта

Статья 47. Территориальные органы Администрации города Ялта

Статья 48. Компетенция Администрации города Ялта Республики Крым

Статья 49. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере бюджета и финансов, экономики и экономического развития

Статья 50. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 51. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, промышленности, сельского хозяйства, развития малого и среднего предпринимательства, рекламы, курорта и туризма

Статья 52. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Статья 53. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере градостроительной деятельности, благоустройства и озеленения территории

Статья 54. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи, автомобильных дорог и дорожной деятельности, транспорта и транспортного обслуживания населения

Статья 55. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта

Статья 56. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере обеспечения законности, правопорядка, территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Ялта от чрезвычайных ситуаций, укрепления межнационального и межконфессионального согласия

ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 57 по 58)

Статья 57. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 58. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

ГЛАВА VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 59. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА (статьи с 60 по 66)

Статья 60. Муниципальная служба

Статья 61. Должность муниципальной службы и муниципальные должности

Статья 62. Муниципальный служащий

Статья 63. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему и дополнительные гарантии для муниципального служащего

Статья 64. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

Статья 65. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 66. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (статьи с 67 по 73)

Статья 67. Система муниципальных правовых актов 

Статья 68. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 70. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 71. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 72. Пределы действия муниципальных правовых актов

Статья 73. Информационное обеспечение органов местного самоуправления городского округа Ялта

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 74 по 92)

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики  Крым

Статья 75. Муниципальная собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа Ялта

Статья 77. Организация учета муниципальной собственности

Статья 78. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения

Статья 79. Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 80. Расходы местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 81. Муниципальный заказ

Статья 82. Доходы местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 83. Средства самообложения граждан

Статья 84. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Статья 85. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

Статья 86. Порядок исполнения бюджета муниципального образования

Статья 87. Отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 88. Местные налоги и сборы

Статья 89. Осуществление финансового контроля

Статья 90.Управление муниципальным долгом

Статья 91. осуществление муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым межмуниципальных, международных, региональных и внешнеэкономический связей

Статья 92. Некоммерческие организации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

ГЛАВА XI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 93 по 100)

Статья 93. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 95. Ответственность Ялтинского городского совета Республики Крым перед государством

Статья 96. Ответственность Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и главы администрации города Ялта перед государством

Статья 97. Удаление Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым перед физическими и юридическими лицами

Статья 99. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 100. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

ГЛАВА XII. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 101 по 106)

Статья 101. Устав городского округа Ялта

Статья 102. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 103. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Статья 104. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

Статья 105. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, сформированных (назначенных) до вступления в силу настоящего Устава

Статья 106. Переходные положения

Настоящий Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее по тексту – Устав, Устав городского округа) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления от 15.10.1985, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым», Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», Законом Республики Крым от 06.06.2014 № 18-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» и другими законами Республики Крым и определяет экономические, финансовые и правовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не могут противоречить настоящему Уставу.

Историческая справка о Ялте

Территория современной Большой Ялта была обитаема с древнейших времен. Впервые Ялта под именем Джалита в письменных источниках упоминается в ХII веке в сочинении арабского географа и путешественника Аду Абдаллаха Мухаммада ал - Идриси «Развлечение страстно желающего странствовать по землям»: «От Карсуны до Джалиты (Ялта) – 30 миль. Этот город из числа городов куманов. От Джалиты до города Гурзуби (Гурзуф) – 12 миль».

В 1380 году территория Южного берега Крыма выводится из протектората Золотой Орды и официально переходит под власть Генуи.

В XIV веке управление патриаршим местом, называемым Ялитою, было возложено Константинопольским патриархом на святейшего митрополита Готского.

С 1475 года нынешняя территория Большой Ялта попадает под власть Османской империи.

В 1778 году из деревень Южного берега Крыма было выведено в Азовскую губернию греческое население.

После вхождения земель в состав Крымского ханства, Ялта и другие деревни вошли в Мангупский кадалык Бахчисарайского каймаканства/

В 1837 году Ялта получила статус местечка, а с образованием Ялтинского уезда, согласно Именному Указу Императора Николая I от 23 марта 1838 года по старому стилю (4 апреля по новому стилю), была переименована городом.

Ялтинский уезд занимал площадь около 165 десятин, простираясь от Георгиевского монастыря до деревни Капсихор Феодосийского уезда.

15 октября 1843 года был утвержден первый план города Ялта, а в 1844 году – герб Ялтинского уезда, закрепившийся позже как герб города Ялта.

Развитию города и уезда благоприятствовало строительство порта в 30-е годы и шоссейных дорог в 20 – 40 - е годы ХIХ века, соединивших Ялту с Симферополем и Севастополем.

С 60-х годов ХIХ века город и окрестности начинают развиваться как курорты. Одним из первых на целебные климатические свойства Южного берега Крыма обратил внимание известный русский ученый С.П. Боткин, по совету которого в 1860 году императорская семья приобретает имение Ливадия.

В конце 60-х – начале 70-х годов ХIХ века образованы органы местного самоуправления – Ялтинское земство и Ялтинская городская дума.

В 70-е года ХIХ века в Ялте появились газовые фонари, а к 1904 году город был в основном электрифицирован. В конце 80-хх годов был построен первый водопровод, начато строительство канализации, что позволило Ялте стать первоклассным курортом не только в России, но и в Европе.

В ХIХ – начале ХХ вв. Ялта становится научным центром. В 1812 году был основан Императорский экономо – ботанический сад, в 1828 году открылось училище виноградарства и виноделия в Магараче, в начале ХХ века – астрономическая обсерватория в Симеизе.

Изучением Южного берега Крыма, развитием туризма и экскурсий занималось созданное в 1890 году Ялтинское отделение Крымско - Кавказского (до 1905 года Крымского) Горного клуба.

К началу ХХ века в Ялте и уезде было две гимназии – мужская и женская, коммерческое училище, Аутская ремесленная школа, высшие курсы садоводства и виноградарства, 20 начальных учебных заведений, 4 платные библиотеки, 2 клуба, народный дом, 4 кинематографа, издавалось 2 газеты.

В 1921 году был образован Ялтинский район, выделенный в 1930 году как национальный татарский. С 1934 года город Ялта становится самостоятельной административной единицей, горсовет подчиняется ЦИК Крымской ССР. В 1938 году Алупка получает статус города районного подчинения.

21 декабря 1920 года В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об использовании Крыма для лечения трудящихся», имевший важное значение для развития Ялта и района как курорта. В 1925 году были открыты крестьянский курорт «Ливадия» и пионерский лагерь санаторного типа «Артек». В 1935 году были завершены работы по составлению плана «Социалистической реконструкции Южного берега Крыма», осуществлению которого помешала начавшаяся Великая Отечественная война.

В ноябре 1941 года Ялта и район были оккупированы фашистскими войсками. В период оккупации в городе и районе действовали партизанские отряды, подпольные организации и группы, печаталась подпольная газета «Крымская правда». 16 апреля 1944 года Ялта и населенные пункты района были освобождены частями Отдельной Приморской Армии и партизанами 7 бригады Южного соединения партизан Крыма.

4 – 11 февраля 1945 года в Ливадии проходила Крымская (Ялтинская) конференция глав трех союзных держав антигитлеровской коалиции – СССР, США и Великобритании.

В 1945 году Ялта была отнесена к числу городов областного подчинения, развернулись восстановительные работы, осуществлялся план генеральной реконструкции Ялта.

В 1948 году был ликвидирован Ялтинский район и образована так называемая Большая Ялта от Фороса до Медведь - горы (Аю - Дага).

К началу 50-х годов ХХ века курорт был в основном восстановлен, санатории и дома отдыха принимали на отдых и лечение в 2 раза больше курортников, чем в 1940 году. В 1957 году в Большой Ялте действовало 65 санаториев и 14 домов отдыха.

В 1961 году началось регулярное сообщение по высокогорной троллейбусной трассе Симферополь – Ялта, в 1962 году был проложен троллейбусный маршрут по городу.

В 1963 году в Большую Ялту пришла большая вода. Было построено Счастливенское водохранилище и водоводный тоннель через толщу крымских гор.

В 1972 году было завершено строительство автодороги Ялта – Севастополь.

В 1985 году в Большой Ялте работало 20 промышленных предприятий с числом работающих свыше 5.000 человек. В 1988 году действовало 180 санаторно – курортных учреждений, ежегодно на курорт приезжало около 2 миллионов человек.

В 1988 году город Ялта был награжден орденом Дружбы народов за значительный вклад в дело укрепления здоровья советских людей, дружбы между народами и в связи со 150 – летием со времени основания.

С 1965 года Ялта является членом Всемирной федерации породненных городов (ВФПГ). Породнена с городами: Ницца (Франция), Маргейт (Великобритания), Поццуоли (Италия), Санта – Барбара (США), Фудзисава (Япония), Родос (Греция), Баден – Баден (Германия), Санья (Китай), Сальсомаджиоре Терме (Италия), Батуми (Аджария), Улан – Удэ (Бурятия) и др.

В 90-е годы ХХ века в Ялте появились собственные ВУЗы, высшие учебные заведения Украины открыли свои филиалы.

Производственно – аграрное объединение «Массандра» участвует в самых известных международных аукционах.

Со второй половины 90-х годов за Ялтой закрепился статус летней политической столицы. Здесь проходят Международные встречи, саммиты глав государств и правительств.

Ялта стала и известной фестивальной столицей. С Ялтой связаны имена многих выдающихся представителей литературы, искусств, науки, передовой общественной мысли, среди которых А.С. Пушкин, А.С, Грибоедов, Леся Украинка, Л.Н. Толстой, Н.Я. Данилевский, С В. Руданский, А. Мицкевич, М. Богданович, М.М. Коцюбинский, А.П. Чехов, И.А. Бунин, А.М. Горький, М. Твен, И.К. Айвазовский, А.И. Куинджи, В.В. Маяковский, С.Я. Маршак и др.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 14)

Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального образования(статьи с 1 по 14)

1. В 1837 году Ялта получила статус местечка, а с образованием Ялтинского уезда, согласно Именному Указу Императора Николая I от 23.03.1838 по старому стилю (4 апреля по новому стилю), была переименована городом.

Город Ялта в соответствии с Законом Республики Крым от 05.06.2014 №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» как муниципальное образование наделен статусом городского округа.

В соответствии с Законом Республики Крым от 06.06.2014 № 18-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым» Ялта является городом республиканского значения с подчиненной ему территорией.

2. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым.

3. Словосочетания «муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым», «городской округ Ялта» равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 2. Границы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и его территория

1. Территорию муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составляют исторически сложившиеся земли города Ялта, населенных пунктов, внесенных в состав территории городского округа Ялта.

2. Границы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 15 - ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» и в своем составе имеют следующие административно - территориальные единицы:

  • 1) город Ялта;

  • 2) город Алупка;

  • 3) поселок городского типа Гаспра;

  • 4) поселок городского типа Гурзуф;

  • 5) поселок городского типа Краснокаменка;

  • 6) поселок Даниловка;

  • 7) поселок Линейное;

  • 8) поселок Партизанское;

  • 9) поселок городского типа Кореиз;

  • 10) поселок городского типа Ливадия;

  • 11) поселок городского типа Виноградное;

  • 12) поселок городского типа Курпаты;

  • 13) поселок городского типа Ореанда;

  • 14) поселок Высокогорное;

  • 15) поселок Горное;

  • 16) поселок Куйбышево;

  • 17) поселок Охотничье;

  • 18) поселок городского типа Массандра;

  • 19) поселок городского типа Отрадное;

  • 20) поселок городского типа Восход;

  • 21) поселок городского типа Никита;

  • 22) поселок городского типа Советское;

  • 23) поселок городского типа Симеиз;

  • 24) поселок городского типа Береговое;

  • 25) поселок городского типа Голубой Залив;

  • 26) поселок городского типа Кацивели;

  • 27) поселок городского типа Парковое;

  • 28) поселок городского типа Понизовка;

  • 29) село Оползневое;

  • 30) поселок городского типа Форос;

  • 31) поселок городского типа Санаторное;

  • 32) поселок Олива.

3. Изменение границ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Крым, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4. Административным центром муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является город республиканского значения Ялта.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и порядок их использования

1. Муниципальное образование городской округ Ялта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальными символами муниципального образования городской округ Ялта являются: Герб, Флаг и Гимн муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, отражающие природные, исторические и культурные особенности города.

3. Описание Герба, Флага и Гимна муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также порядок их воспроизведения, официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым.

4. Официальные символы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 4. Понятие, основные принципы и основы местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Крым, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предусмотренных Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

3. Местное самоуправление осуществляется на следующих основных принципах:

  1. соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

  2. самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

  3. достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

  4. гласности;

  5. взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти и их должностными лицами;

  6. гарантированности осуществления местного самоуправления;

  7. ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа Ялта, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

4. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Ялта, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составляют:

  1. Представительный орган муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - Ялтинский городской совет Республики Крым. Словосочетания «Ялтинский городской совет Республики Крым», «городской совет», «представительный орган» являются тождественными и употребляются в одинаковом значении с полным наименованием;

  2. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета. Словосочетания «Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета», «Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», «Глава муниципального образования», «председатель Ялтинского городского совета», «председатель городского совета» являются тождественными и употребляются в одинаковом значении;

  3. Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - Администрация города Ялта Республики Крым. Слова и словосочетания «Администрация города Ялта Республики Крым», «Администрация города», «Администрация» являются тождественными и употребляются в одинаковом значении с полным наименованием;

  4. Контрольно - счетный орган муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - Контрольно - счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Словосочетания «Контрольно - счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», «Контрольно - счетная палата городского округа Ялта» являются тождественными и употребляются в одинаковом значении с полным наименованием.

2. Порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, их полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов и иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

6. Решение представительного органа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. День города

1. В знак уважения к историческим традициям муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и с целью их сохранения и обогащения, устанавливается общегородской праздник - День города Ялта.

2. День города Ялта отмечается ежегодно во вторую субботу августа.

3. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий, посвященных Дню города Ялта, определяется Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателем Ялтинского городского совета.

Статья 8. Награды и почетные звания муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. В муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым за большой вклад в социально – экономическое, административно – политическое, культурное развитие и выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым по осуществлению деятельности, направленной на обеспечение благополучия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и рост благосостояния жителей, утверждаются почетные звания и знаки отличия граждан.

1.1. Высшим знаком признания выдающихся заслуг гражданина перед муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым является звание «Почетный гражданин городского округа Ялта».

2. Знаком признания особых заслуг гражданина перед муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым является почетный знак «За заслуги перед городским округом Ялта».

3. За значительные заслуги перед городским округом Ялта Республики Крым, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа Ялта, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа Ялта Республики Крым, другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Ялтинского городского совета Республики Крым.

4. За трудовые заслуги, большой вклад в социально-экономическое развитие города и активную общественную деятельность к гражданам и коллективам могут применяться поощрения в следующих формах:

4.1. Благодарность Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета, в порядке, утвержденном правовым актом Главы муниципального образования городской округ Ялта Республик Крым – председателя Ялтинского городского совета;

4.2. Почетная грамота и Благодарность Администрации города Ялта Республики Крым, в порядке, утвержденном правовым актом Администрации города Ялта Республики Крым;

4.3. Занесение граждан и коллективов на Доску Почета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, утвержденном решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

5. Решениями Ялтинского городского совета Республики Крым могут предусматриваться иные виды наград, почетных званий и поощрений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 9. Использование языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

При осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым используются государственные языки Республики Крым: русский, украинский и крымско-татарский, в соответствии с Конституцией Республики Крым.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. К вопросам местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Ялта;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

4) организация в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании городской округ Ялта и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании городской округ Ялта;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

29) утверждение генеральных планов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании городской округ Ялта;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

5) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданными общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым), за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Ялтинского городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотренные настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется Администрацией города Ялта Республики Крым.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация города Ялта Республики Крым.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления городского округа Ялта переданных им отдельных государственных полномочий принимает Ялтинский городской совет Республики Крым по инициативе главы администрации города Ялта в случае наличия соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.

Порядок дополнительного использования материальных средств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для осуществления органами местного самоуправления городского округа Ялта переданных им отдельных государственных полномочий принимает Администрация города Ялта Республики Крым.

3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым федеральными законами и законами Республики Крым, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым.

5.           Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию городской округ Ялта на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.           Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городским советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7.           Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8.           Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 15 по 27)

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания и конференции граждан;

9) опросы граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие законодательству.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о назначении и проведении местного референдума принимается Ялтинским городским советом Республики Крым:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ялтинского городского совета Республики Крым и главы администрации города Ялта, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Республики Крым.

4.1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ Ялта в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ялтинским городским советом Республики Крым и главой администрации города Ялта, оформляется правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым и постановлением Администрации города Ялта Республики Крым.

5. Вопросы (вопрос), предлагаемые для вынесения на местный референдум по инициативе выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Ялтинским городским советом Республики Крым на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанная проверка осуществляется не более двадцати календарных дней со дня поступления в Ялтинский городской совет Республики Крым ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

6. Ялтинский городской совет Республики Крым принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания Ялтинским городским советом Республики Крым соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Ялтинский городской совет Республики Крым обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Ялтинский городской совет Республики Крым документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Ялтинским городским советом Республики Крым в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Крым.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Крым.

2.1. Выборы депутатов Ялтинского городского совета проводятся по смешанной мажоритарно - пропорциональной избирательной системе. По муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, четырнадцать депутатских мандатов распределяются между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из муниципальных списков кандидатов. По одномандатным избирательным округам избирается четырнадцать депутатов по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Ялтинским городским советом Республики Крым в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта или судом.

4. Муниципальные выборы назначаются Ялтинским городским советом Республики Крым не ранее чем за девяносто и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

5. Днем голосования на выборах депутатов Ялтинского городского совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Ялтинского городского совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предыдущего созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах депутатов Ялтинского городского совета может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Ялтинского городского совета Республики Крым, досрочные выборы должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым или его депутатов проводятся дополнительные выборы.

7. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов Ялтинский городской совет Республики Крым или его депутат не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Ялтинский городской совет Республики Крым остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 настоящей статьи.

8. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Ялтинского городского совета Республики Крым об их назначении.

9. Основные выборы депутатов Ялтинского городского совета, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым, избранного на досрочных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации».

10. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Ялтинского городского совета

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2. Право на отзыв является средством контроля избирателей за осуществлением депутатом Ялтинского городского совета своих полномочий.

3. Право на отзыв не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Ялтинского городского совета, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом.

4. Основаниями для отзыва депутата Ялтинского городского совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основанием для отзыва депутата Ялтинского городского совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Ялтинского городского совета Республики Крым, неучастие в работе соответствующего комитета (комиссии), а также уклонение или отказ от выполнения поручений Ялтинского городского совета Республики Крым.

4.1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Ялтинского городского совета, понимается грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Ялтинского городского совета требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

5. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Ялтинского городского совета от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым, в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», до разрешения вопроса о досрочном прекращении полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым, в установленном законом порядке.

7. Депутат Ялтинского городского совета имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбору подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее десяти человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на собрании.

8.1. Инициаторы проведения собрания по отзыву депутата Ялтинского городского совета обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания избирательную комиссию муниципального образования городской округ Ялта и лицо, отзыв которого инициируется. При этом, указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

8.2. Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее десяти человек.

8.3. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования городской округ Ялта.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва депутата Ялтинского городского совета, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Ялтинского городского совета;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

9. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Ялтинского городского совета.

9.1. В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета.

9.2. При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Ялтинского городского совета выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Ялтинского городского совета.

10. Инициативная группа по отзыву депутата Ялтинского городского совета после ее регистрации избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта, но до начала сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета, обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.

10.1. Создание фонда для финансирования деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, открытие специального счета фонда, порядок поступления и расходования средств фонда, отчетность осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым для фондов местного референдума.

11. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета.

11.1. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

11.2. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Приложением № 9 к Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом особенностей их оформления, определенных законодательством Республики Крым.

11.3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета, устанавливается законом Республики Крым и не может превышать пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

11.4. Количество представляемых в избирательную комиссию муниципального образования городской округ Ялта подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на десять процентов.

11.5. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет двадцать дней.

12. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее двадцати процентов от установленного в пунктах 11.3 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Количество подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта.

Если избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Ялтинского городского совета требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Ялтинский городской совет Республики Крым для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).

13. Ялтинский городской совет Республики Крым принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Ялтинского городского совета не позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за пятьдесят пять дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

14. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При проведении голосования по отзыву в качестве участковых комиссий действуют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Республики Крым.

15. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта не позднее чем за двадцать дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: «За отзыв», «Против отзыва», под которыми помещаются пустые квадраты.

16. Голосование по отзыву депутата Ялтинского городского совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Республики Крым.

17. Депутат Ялтинского городского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат. В ином случае избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта признает решение об отзыве не принятым.

18. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

19. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию избирательной комиссией муниципального образования городской округ Ялта в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

20. Полномочия депутата Ялтинского городского совета, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования, преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Голосование по указанным вопросам назначается Ялтинским городским советом Республики Крым и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Крым, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом, положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законов Республики Крым, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или на его территории в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, преобразование муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ялтинского городского совета Республики Крым.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ялтинского городского совета Республики Крым и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обладающих избирательным правом.

3. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанных проектов.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Ялтинского городского совета Республики Крым, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе жителей.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ялтинским городским советом Республики Крым по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Ялта Республики Крым, в порядке, установленном решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.           Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.           К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)     установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)     принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)     избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)     определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)     утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)     рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3.           Органы территориального общественного самоуправления:

1)     представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)     обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)     могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)     вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4.           В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)    территория, на которой оно осуществляется;

2)    цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)    порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)    порядок принятия решений;

5)    порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)    порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5.           Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым устанавливаться не могут.


13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Ялтинским городским советом Республики Крым, Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (не менее 500 (пятисот) человек), Ялтинского городского совета Республики Крым, Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ялтинского городского совета Республики Крым, назначаются Ялтинским городским советом Республики Крым, а по инициативе Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета - Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым или законов Республики Крым в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым требуется получение согласия населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Ялтинского городского совета Республики Крым и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения (не менее 100 (ста) человек), Ялтинского городского совета Республики Крым, Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Ялтинского городского совета Республики Крым, назначается Ялтинским городским советом Республики Крым. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, назначается соответственно Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Ялтинского городского совета Республики Крым, а также уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания в случаях, установленных решением Ялтинского городского совета Республики Крым, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, (собрание делегатов), избрания делегатов определяется решением Ялтинского городского совета Республики Крым, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ялтинского городского совета Республики Крым или Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым.

5. Жители муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе населения и органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в форме, установленной федеральным законом.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 28 по 36)

Статья 28. Ялтинский городской совет Республики Крым

1. Ялтинский городской совет Республики Крым является представительным органом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Организацию деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым осуществляет Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета.

3. Ялтинский городской совет Республики Крым обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, имеет печать, бланки строгой отчетности с изображением герба Республики Крым и городского округа Ялта, имеет аппарат по обеспечению своей деятельности.

4. Ялтинский городской совет Республики Крым подотчетен и подконтролен населению городского округа.

5. Ялтинский городской совет Республики Крым состоит из двадцати восьми депутатов, избираемых на муниципальных выборах, сроком на пять лет, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6. Ялтинский городской совет Республики Крым может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третей от установленной численности его депутатов.

7. Решения, принятые Ялтинским городским советом Республики Крым, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Ялта.

8. Полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым начинаются со дня первого заседания городского совета соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания Ялтинского городского совета Республики Крым нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Ялтинского городского совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата Ялтинского городского совета, Ялтинский городской совет Республики Крым имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов городского совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент городского совета исполняется ими в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

10. Основной формой работы Ялтинского городского совета Республики Крым является заседание.

11. Заседание Ялтинского городского совета Республики Крым считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Ялтинского городского совета.

12. Заседания Ялтинского городского совета Республики Крым могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными. Очередные заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Порядок созыва, проведения очередных, внеочередных и чрезвычайных заседаний Ялтинского городского совета Республики Крым, а также порядок внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях определяется Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

13. Расходы на обеспечение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым предусматриваются в бюджете городского округа Ялта отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым

1. В исключительной компетенции Ялтинского городского совета Республики Крым находятся:

1) принятие Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностными лицами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета в отставку.

2. К полномочиям Ялтинского городского совета Республики Крым также относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательные нормы, правила на территории городского округа Ялта с целью решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

2) избрание Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета из своего состава;

3) назначение главы администрации города Ялта;

4) утверждение условий контракта для главы администрации города Ялта;

5) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществление контроля за его исполнением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Ялта работ в целях решения вопросов местного значения городского округа Ялта;

7)      определение целей, задач, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

8) принятие решений по вопросам муниципальной службы и вопросам прохождения службы лицами, замещающими муниципальные должности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

9) утверждение генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

11) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

12) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

13) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

14) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в случае отсутствия утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» до утверждения программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа Ялта;

15) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

16) утверждение инвестиционных и согласование производственных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твёрдых бытовых отходов; выбор способов обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации их инвестиционных программ;

17) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Ялта;

18) согласование проектов муниципальных программ и согласование предложений о внесении изменений в программы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в порядке, утвержденном Ялтинским городским советом Республики Крым;

19) установление порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право за счет средств бюджета городского округа Ялта;

20) определение порядка и условий предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

21) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета, определение уполномоченного органа по контролю за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

22) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, для личных и бытовых нужд;

23) принятие нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения;

24) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского округа Ялта;

25) принятие решений о даче согласия на реализацию права осуществления муниципального заимствования;

26) принятие решений о даче согласия на выпуск муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

27) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

28) установление видов муниципального контроля, порядка организации и осуществления муниципального контроля;

29) утверждение перечня муниципальных услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

31) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

32) согласование инвестиционных проектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

33) определение уполномоченного органа по контролю за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

34) установление наименований элементам улично – дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Ялта, изменение и аннулирование таких наименований;

35) принятия решения об организации и местах расположения стоянок легковых такси в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

36) создание лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Ялта;

37) принятие решений о проведении муниципальных займов;

38) внесение проектов законов и предложений в Государственный Совет Республики Крым по вопросам образования, объединения, разделения, преобразования, упразднения, присвоения наименований и переименования административно-территориальных единиц и входящих в их состав населенных пунктов, а также по другим вопросам административно-территориального устройства;

39) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа Ялта, преобразования городского округа Ялта;

40) утверждение границ избирательных округов по выборам депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым и числа избирателей в каждом округе;

41) формирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым, избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта;

42) утверждение структуры Ялтинского городского совета Республики Крым и штатной численности;

43) образование, избрание и изменение состава комитетов и временных комиссий Ялтинского городского совета Республики Крым;

44) утверждение Регламента Ялтинского городского совета Республики Крым и иных правовых актов по вопросам организации деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым;

45) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Ялтинского городского совета, муниципальных служащих Ялтинского городского совета;

46) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

47) принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образование соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем;

48) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Ялта официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Ялта, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

49) формирование Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждение структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

50) утверждение структуры и общей штатной численности Администрации города Ялта Республики Крым по представлению главы администрации города Ялта;

51) утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Ялта Республики Крым, являющихся юридическими лицами;

52) согласование кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации города Ялта, заместителей главы администрации города Ялта;

53) принятие решения об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации города Ялта;

54) принятия решений об обращении в судебные органы от имени Ялтинского городского совета Республики Крым;

55) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

56) принятие решения об определении границы территории, прилегающей к организациям и объектам, указанным в пункте 2 «Правил определения органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425;

57) утверждение положения о порядке проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

58) утверждение положения о порядке осуществления муниципально - частного партнерства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

59) утверждение положения о порядке заключения концессионных соглашений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

60) установление порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;

61) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа Ялта;

62) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

63) принятие решений об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены в границах городского округа Ялта или строительство которых планируется осуществлять в границах городского округа;

64) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

65) утверждение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог(в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ Ялта;

66) установление правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;

67) установление неналоговых доходов бюджета городского округа Ялта;

68) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

69) принятие решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

70) принятие решений о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

71) принятие решения о создании муниципального дорожного фонда;

72) иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом к компетенции и полномочиям представительного органа городского округа Ялта.

3. Ялтинский городской совет Республики Крым обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым.

4. Ялтинский городской совет Республики Крым также вправе решать в порядке, установленном законодательством и Уставом, следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев города городского округа Ялта;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) иные полномочия согласно части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в установленном порядке.

Статья 30. Контрольная деятельность Ялтинского городского совета Республики Крым

1. Ялтинский городской совет Республики Крым осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Ялта Уставу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым.

2. Контрольная деятельность Ялтинского городского совета Республики Крым осуществляется по следующим основным направлениям:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2) контроль за выполнением планов и программы развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Ялтинского городского совета Республики Крым либо депутатских комитетах (комиссий) вопросов, относящихся к компетенции Ялтинского городского совета Республики Крым, а также посредством депутатских запросов и обращений.

4. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, решением Ялтинского городского совета Республики Крым могут образовываться временные контрольные комиссии из числа депутатов для проверки указанных фактов.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предприятия, учреждения, организации, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Ялтинского городского совета Республики Крым, депутата Ялтинского городского совета предоставлять всю запрашиваемую информацию и документы для проведения контрольной деятельности, согласно нормам настоящего Устава и действующего законодательства.

Лицо, предоставившее данную информацию, несет ответственность за всесторонность, объективность и достоверность предоставляемой информации.

6. Заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета о результатах его деятельности, главы администрации города Ялта о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Ялта Республики Крым, в том числе о решении вопросов, поставленных Ялтинским городским советом Республики Крым, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Ялтинским городским советом Республики Крым.

Статья 31. Структура и обеспечение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым

1. Глава муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета по вопросам организации деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым вправе иметь заместителей председателя Ялтинского городского совета.

2. Заместитель председателя Ялтинского городского совета избирается из числа депутатов по предложению Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета открытым голосованием большинством голосов от общего состава депутатов Ялтинского городского совета.

3. На заместителя председателя Ялтинского городского совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов Ялтинского городского совета, работающих на постоянной основе.

4. В период отпуска, командировки, нетрудоспособности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, его полномочия по организации деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым осуществляет заместитель председателя Ялтинского городского совета.

5. Заместитель, исполняющий обязанности председателя Ялтинского городского совета, не вправе инициировать: внесение изменений в настоящий Устав; принятие новой редакции Устава; изменение границ или преобразования городского округа Ялта; созывать внеочередное заседание Ялтинского городского совета Республики Крым.

6. Заместитель председателя Ялтинского городского совета подотчетен Ялтинскому городскому совету Республики Крым. Полномочия заместителя прекращаются досрочно в случаях досрочного прекращения полномочий депутата Ялтинского городского совета, добровольной отставки либо отзыва Ялтинским городским советом Республики Крым в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. В случае отсутствия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республик Крым - председателя Ялтинского городского совета и его заместителя, заседание Ялтинского городского совета Республики Крым ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов Ялтинского городского совета.

8. Ялтинский городской совет Республики Крым самостоятельно определяет свою структуру.

9. Для обеспечения деятельности представительного органа городского округа Ялта, в том числе организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности депутатов, постоянных и временных комитетов (комиссий), формируется аппарат, состав и численность которого определяется решением Ялтинского городского совета Республики Крым по представлению Главы муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета.

10. По отдельным направлениям своей деятельности Ялтинский городской совет Республики Крым из числа депутатов формирует постоянные (временные) комитеты, комиссии, рабочие группы. Порядок их формирования, количество, названия и функции определяются Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

11. Депутаты Ялтинского городского совета могут создавать депутатские группы. Порядок создания и деятельности депутатских групп определяются Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым и положениями о депутатских группах. Депутаты Ялтинского городского совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

12. Для координации деятельности структурных подразделений Ялтинского городского совета Республики Крым, утверждения повестки дня очередных и внеочередных заседаний, а также для решения иных организационных вопросов, формируется Президиум Ялтинского городского совета Республики Крым, порядок формирования, деятельность и полномочия которого определяются Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

13. Структура и порядок деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым определяется настоящим Уставом, Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым и иными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым.

14. Первое заседание Ялтинского городского совета Республики Крым соответствующего созыва проводится не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня избрания Ялтинского городского совета Республики Крым в правомочном составе. Первое заседание ведет до избрания председательствующего председатель Территориальной избирательной комиссии города Ялта.

15. В случае отсутствия председателя Ялтинского городского совета, заместителя председателя Ялтинского городского совета, заседание Ялтинского городского совета Республики Крым ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов Ялтинского городского совета.

16. Порядок принятия решения определяется настоящим Уставом и Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

Представительный орган городского округа Ялта принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

Решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ялтинского городского совета принимаются решения:

− о принятии Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

− о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

− по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления;

− о самороспуске Ялтинского городского совета Республики Крым;

− о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Крым соответствующих полномочий органов местного самоуправления;

− об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета в отставку.

Вопросы, принимаемые квалифицированным большинством голосов, могут рассматриваться на заседании представительного органа городского округа Ялта в случае, если присутствуют депутаты в количестве, необходимом для принятия решений по этим вопросам.

Для определения кворума перед заседанием представительного органа городской округ Ялта проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат Ялтинского городского совета вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Ялта, а также вопросы назначения и освобождения от занимаемой должности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета и его заместителя (заместителей) принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского округа Ялта, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Нормативный правовой акт, принятый Ялтинским городским советом Республики Крым, направляется Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателю Ялтинского городского совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

17. Организационно-техническое, материальное, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности Ялтинской городского совета Республики Крым осуществляется аппаратом Ялтинского городского совета. Ялтинский городской совет Республики Крым самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для обеспечения деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым и его депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым

1. Полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым прекращаются в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом.

2. Полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым также могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не менее чем две трети голосов от установленного числа депутатов. Вопрос о самороспуске рассматривается Ялтинским городским советом Республики Крым по инициативе не менее одной трети депутатов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществляемого в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, а также в случае упразднения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым досрочные муниципальные выборы в Ялтинский городской совет Республики Крым проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2007 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Порядок осуществления Ялтинским городским советом Республики Крым законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Крым на рассмотрение Ялтинского городского совета обладают: Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, депутаты Ялтинского городского совета, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, группы граждан городского округа Ялта численностью не менее тридцати человек.

2. Порядок внесения и рассмотрения представленного законопроекта определяется Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта принимается одно из следующих решений:

1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Крым;

2) о доработке законопроекта и внесения его на повторное рассмотрение Ялтинского городского совета Республики Крым;

3) об отказе внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Крым.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Крым.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Крым.

Статья 34. Депутат Ялтинского городского совета

1. Депутатом Ялтинского городского совета является избранный на основе Закона Республики Крым от 05.06.2014 № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Крым» гражданин Российской Федерации, уполномоченный на осуществление в Ялтинском городском совете Республики Крым представительных и иных полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ялтинского городского совета Республики Крым нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Ялтинского городского совета, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Ялтинского городского совета определяется Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым. Днем начала работы Ялтинского городского совета Республики Крым нового созыва является день проведения его первого заседания после выборов.

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Ялтинском городском совете Республики Крым, а также членство депутатов в этой фракции прекращается с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Депутат Ялтинского городского совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

Положение об удостоверении депутата Ялтинского городского совета, его образец утверждаются решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

Депутат имеет нагрудный знак.

Положение о нагрудном знаке депутата Ялтинского городского совета, его образец утверждаются решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

4. Депутаты Ялтинского городского совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе (без отрыва от основной деятельности), совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4.1. Численность депутатов Ялтинского городского совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется в соответствии с федеральными законами.

5. Депутату Ялтинского городского совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных решением Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6. На депутата Ялтинского городского совета распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными законами, определяющими статус депутата представительного органа муниципального образования.

7. Статус депутата Ялтинского городского совета устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

8. Депутату Ялтинского городского совета гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и надлежащее исполнение депутатом его полномочий, защиту его прав, чести и достоинства, а также защиту депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, решениями Ялтинского городского совета, настоящим Уставом.

9. Депутат Ялтинского городского совета осуществляет свою депутатскую деятельность в следующих формах:

1) обязательно участвует в заседаниях Ялтинского городского совета Республики Крым;

2) обязательно участвует в работе постоянных комитетов (комиссий), временных комиссий, рабочих групп и других формирований, членом которых (которой) он является, создаваемых Ялтинским городским советом Республики Крым;

3) обязательно не реже одного раза в месяц проводит личные приемы и (или) встречи с избирателями;

4) обязательно не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы;

5) вносит на рассмотрение Ялтинского городского совета проекты решений, изменений к ним в порядке, установленном Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым;

6) обязательно участвует в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Ялтинском городском совете Республики Крым;

7) обязательно участвует в выполнении поручений Ялтинского городского совета Республики Крым.

Депутат может осуществлять свою деятельность в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым, иными муниципальными правовыми актами.

При невозможности присутствовать на сессии Ялтинского городского совета Республики Крым или заседании его комитета (комиссии) по уважительной причине, депутат заблаговременно письменно информирует об этом Ялтинский городской совет Республики Крым.

10. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат Ялтинского городского совета имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Ялтинского городского совета Республики Крым, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

2) вносить вопросы на рассмотрение Ялтинского городского совета Республики Крым;

3) в порядке реализации правотворческой инициативы вносить проекты правовых актов и поправки к проектам решений и другим актам в Ялтинский городской совет Республики Крым;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании Ялтинского городского совета Республики Крым отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Ялтинскому городскому совету Республики Крым;

5) оглашать на заседаниях Ялтинского городского совета Республики Крым обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;

6) по вопросам своей деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на первоочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории городского округа Ялта.

7) вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Ялтинского городского совета Республики Крым;

8) получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и их должностных лиц информацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющейся охраняемой законом тайной;

9) по собственной инициативе, поручению Ялтинского городского совета Республики Крым или его комитетов (комиссий) участвовать в проверках исполнения решений Ялтинского городского совета Республики Крым органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

10) на заседаниях Ялтинского городского совета Республики Крым и в соответствии с Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым обращаться с депутатским запросом в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям других органов, образуемых или избираемых Ялтинским городским советом Республики Крым, руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций, руководителям иных предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в его компетенцию;

11) составлять на депутатском бланке, подписывать и направлять депутатские обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, в организации независимо от их организационно-правовой формы и общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по вопросам, входящим в его компетенцию, с целью получения информации и сведений, связанных с депутатской деятельностью;

12) на наличие помощника (помощников) для осуществления депутатской деятельности, в том числе финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым при наличии соответствующего финансирования;

13) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

14) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений, жалоб в органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

15) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

16) участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям;

17) пользоваться другими правами, предоставленными ему федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, иными правовыми актами Ялтинского городского совета и правами прямо не запрещенными указанными нормативными правовыми актами.

11. Депутат Ялтинского городского совета обязан:

1) при осуществлении своей деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Конституцию Республики Крым, законы Республики Крым, настоящий Устав, муниципальные нормативные правовые акты городского округа Ялта, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2) регулярно, не реже одного раза в месяц проводить прием избирателей;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;

4) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год;

5) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

6) соблюдать нормы закона, этики и морали, в частности:

− соблюдать дисциплину и Регламент Ялтинского городского совета Республики Крым, установленный на заседаниях Ялтинского городского совета Республики Крым;

− проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать неуважительного отношения к другим депутатам, должностным лицам и гражданам, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий;

7) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную охраняемую законом тайну;

8) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его родственников;

9) воздерживаться от действий, заявлений, поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Ялтинского городского совета;

10) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может влиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, сообщать об этом Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателю Ялтинского городского совета и выполнять его решения, направленные на предотвращение конфликта интересов;

11) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий депутата;

12) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

12. Депутатам Ялтинского городского совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Ялта;

4) возмещение транспортных расходов в том числе авиа и ж/д билетов, расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий, при наличии финансирования из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Ялта;

6) первоочередное право на распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Ялта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

13. Депутатам Ялтинского городского совета, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Ялта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

7) предоставление медицинского обслуживания, в том числе после выхода на пенсию;

8) оплата один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно;

9) подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

Условия оплаты труда депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе, трудовые и социальные гарантии определяются решениями Ялтинского городского совета Республики Крым.

14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований, политических партий, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления городского округа Ялта;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Республики Крым;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Депутат Ялтинского городского совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Крым, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Крым, государственные должности других субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Ялтинского городского совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Ялтинского городского совета не вправе:

1) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных

2) расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществлением полномочий депутата;

3) принимать в пределах осуществляемых полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельным политическим партиям, избирательным объединениям, а также отдельным кандидатам на выборах в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления;

4) оказывать предпочтение в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, отдельным лицам и организациям, в уставном (сложенном) капитале которых депутат имеет в собственности доли (пакеты акций) или участником либо членом которых он является;

5) выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий депутата, за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым, Ялтинского городского совета Республики Крым с зарубежными партнерами.

18. Депутат Ялтинского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

19. Депутат Ялтинского городского совета поддерживает связь с избирателями города (избирательного округа), а также с коллективами предприятий, организаций, учреждений, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен. Отчет депутата осуществляется не реже чем раз в год. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

20. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

21. Депутатам Ялтинского городского совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более пятнадцати календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, определяется Ялтинским городским советом Республики Крым.

22. Депутат Ялтинского городского совета для осуществления своей депутатской деятельности вправе иметь помощников. Помощники депутата Ялтинского городского совета не обладают статусом депутата и не пользуются его правами.

Основы деятельности помощников депутата Ялтинского городского совета определяются настоящим Уставом и решениями Ялтинского городского совета Республики Крым.

23. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

24. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

25. Встречи депутата Ялтинского городского совета с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях, при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Встречи депутата Ялтинского городского совета с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

26. Полномочия депутата Ялтинского городского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

26.1. Полномочия депутата Ялтинского городского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Ялтинского городского совета проводится по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

26.2. Решение Ялтинского городского совета Республики Крым о досрочном прекращении полномочий депутата Ялтинского городского совета принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ялтинского городского совета Республики Крым, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ялтинского городского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Ялтинский городской совет Республики Крым данного заявления.

Статья 35. Взаимоотношения депутата Ялтинского городского совета с избирателями

1. Депутат Ялтинского городского совета осуществляет связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Ялтинского городского совета ответственен перед избирателями и подотчетен им.

3. Депутат Ялтинского городского совета обязан принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей городского округа Ялта, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 36. Фракции в Ялтинском городском совете

1. Депутаты Ялтинского городского совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Ялтинского городского совета и Положением о депутатских объединениях (фракциях) в Ялтинском городском совете Республики Крым.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Ялтинском городском совете Республики Крым, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ялтинском городском совете Республики Крым, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

ГЛАВА IVГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЯЛТИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА (статьи с 37 по 41)

Статья 37. Порядок избрания Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

1. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданными федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым исполняет полномочия председателя Ялтинского городского совета на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета избирается Ялтинским городским советом Республики Крым из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного законами Республики Крым числа депутатов Ялтинского городского совета на срок полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым за исключением случаев досрочного прекращения полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Избрание Главы муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Ялтинского городского совета.

5. Право выдвижения кандидатур для избрания на должность Главы муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета имеют депутаты Ялтинского городского совета как путем подачи коллективного (группового) заявления о выдвижении кандидата, так и путем подачи заявления депутата о выдвижении кандидатуры в порядке самовыдвижения.

6. Депутат Ялтинского городского совета может поддержать только одну кандидатуру на должность Главы муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета.

7. При формировании счётной комиссии для изготовления бюллетеней, подготовки, проведения и подведения итогов голосования по избранию Главы муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета обеспечивается пропорциональное представительство всех политических партий, представленных в Ялтинском городском совете Республики Крым в соответствии с количеством полученных мандатов. При этом в составе счётной комиссии должно быть не менее одного депутата от каждой политической партии. В состав счётной комиссии не могут входить депутаты, являющиеся кандидатами на должность Главы муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета.

8. Решение Ялтинского городского совета Республики Крым об избрании Главы муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета вступает в силу с даты его официального опубликования.

9. Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета. Днем вступления в должность Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета является день принятия присяги.

10. Избранный Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета при вступлении в должность приносит присягу следующего содержания: «Клянусь добросовестно исполнять полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Республики Крым, Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым».

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Ялтинского городского совета Республики Крым.

11. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета вступает в должность не позднее чем через десять дней со дня вступления в силу решения Ялтинского городского совета Республики Крым об его избрании.

12. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета как высшее должностное лицо муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе иметь заместителя Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета, обеспечивающего координацию деятельности между органами, структурными подразделениями и должностными лицами Администрации города Ялта Республики Крым, структурными подразделениями, должностными лицами аппарата Ялтинского городского совета Республики Крым и депутатами Ялтинского городского совета по соответствующей отрасли или сфере жизнедеятельности городского округа Ялта, в соответствии с возложенными на него полномочиями и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом. Заместитель Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета избирается из числа депутатов по предложению Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета открытым голосованием большинством голосов от общего состава депутатов Ялтинского городского совета.

13. В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, его полномочия временно исполняет его заместитель.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, его полномочия временно исполняет его заместитель по решению Ялтинского городского совета Республики Крым.

14. Иные вопросы порядка выдвижения и избрания председателя Ялтинского городского совета утверждаются Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

Статья 38. Статус Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

1. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета является гарантом самостоятельности местного самоуправления городского округа Ялта, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, их ответственности перед жителями городского округа Ялта.

2. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета подконтролен и подотчетен населению и Ялтинскому городскому совету Республики Крым. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета ежегодно представляет Ялтинскому городскому совету Республики Крым отчет о результатах своей деятельности.

3. Глава муниципального образования городской округ Ялта -председатель Ялтинского городского совета несет персональную ответственность за осуществление полномочий и функций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31 - ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета несет ответственность перед населением городского округа Ялта, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

5. Основаниями наступления ответственности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

6. Ответственность Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

7. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателем Ялтинского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8. Гарантии прав Главы муниципального образования городской округ Ялта - председателя Ялтинского городского совета при привлечении его к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно-процессуальных действий, оперативно - розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Крым, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Крым, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 - ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 - ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.

11. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председатель Ялтинского городского совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 39. Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

1. Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета как высшего должностного лица муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым:

1) создает для решения вопросов местного значения временные комиссии, рабочие группы, участниками (членами) которых являются одновременно представители нескольких органов местного самоуправления городского округа Ялта;

2) представляет муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ялтинским городским советом Республики Крым;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) заключает контракт с главой администрации города Ялта;

6) от имени муниципального образования городской округ Ялта заключает договоры и соглашения с государственными органами власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными в пределах своих полномочий;

7) инициирует созыв внеочередного и чрезвычайного заседания Ялтинского городского совета Республики Крым;

8) организует контроль за выполнением решений Ялтинского городского совета Республики Крым и собственных правовых актов в рамках своих полномочий;

9) обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Ялтинского городского совета Республики Крым;

10) представляет к наградам городского округа Ялта и присвоению почетных званий городского округа Ялта;

11) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований в рамках организации международных связей;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Ялта с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Крым при решении вопросов местного значения;

13) утверждает уставы городских казачьих обществ, народных дружины и общественных объединений правоохранительной направленности создающихся и действующих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в порядке, установленном Ялтинским городским советом Республики Крым;

14) входит в координирующие органы (штабы) народных дружин городского округа Ялта;

15) утверждает порядок выдачи и формы служебных удостоверений муниципального служащего городского округа Ялта;

16) представляет в Совет Министров Республики Крым согласованные с Ялтинским городским советом Республики Крым заявку о включении территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в территорию эксперимента или об исключении из территории эксперимента, предложения по определению размера курортного сбора и (или) по определению иных категорий лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 214 - ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»;

17) устанавливает местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию данного муниципального образования и исполняет иные полномочия предусмотренные Федеральным Законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», вводит режим чрезвычайной ситуации на территории городского округа Ялта;

18) является руководителем штаба территориальной обороны в случаях и порядке предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;

19) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

20) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

21) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

22) создает общественные консультативно – совещательные органы по межнациональным отношениям с участием в них представителей национально – культурных общественных объединений и религиозных организаций, а также осуществляет информирование населения городского округа Ялта о деятельности указанных консультативно – совещательных органов;

23) принимает меры по организации и осуществлению на постоянной основе взаимодействия уполномоченных органов местного самоуправления и их должностных лиц с правоохранительными органами по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления их полномочий в сфере межнациональных отношений;

24) дает поручения главе администрации города Ялта в целях координации деятельности всех органов местного самоуправления не касаемо вопросов связанных с текущей деятельностью Администрации города Ялта Республики Крым;

25) организует мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» на территории городского округа Ялта;

26) является председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

27) обращается в Арбитражный суд Республики Крым с ходатайством о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, по основаниям и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

28) вносит предложения по изменению и дополнению в Устав муниципального образования;

29) координирует деятельность всех органов местного самоуправления городского округа Ялта с целью обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

30) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

31) дает, в пределах компетенции, разъяснения и рекомендации;

32) вносит в Администрацию города Ялта Республики Крым предложения по формированию ее структуры;

33) принимает решения о реализации проекта муниципально - частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

34) в рамках обеспечения осуществления органами местного самоуправления на территории городского округа Ялта полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым имеет право:

− создавать в качестве совещательных органов коллегии, консультативные общественные советы, научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них;

− рассматривать с участием главы администрации города Ялта, руководителей структурных подразделений Администрации города Ялта, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателе Ялтинского городского совета, вопросы местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

− вносить в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности;

− вносить в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности;

− обращаться в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления;

− вносить в соответствующие органы местного самоуправления предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий;

35) принимает решение о проведении публичных слушаний по утверждению или внесению изменений в Правила землепользования и застройки;

36) осуществляет иные действия, обусловленные его статусом и вытекающие из его задач и полномочий.

С целью реализации данных полномочий Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета издает постановления.

Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета имеет бланки строгой отчетности с изображением герба Республики Крым и городского округа Ялта.

2. Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета по вопросам организации деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым:

1) представляет Ялтинский городской совет Республики Крым в отношениях с населением муниципального образования городской округ Ялта, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Ялтинского городского совета Республики Крым;

2) обеспечивает взаимодействие Ялтинского городского совета Республики Крым с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) осуществляет организационное обеспечение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым и депутатов Ялтинского городского совета, обеспечивает организацию деятельности постоянных комитетов и временных комиссий, других рабочих органов Ялтинского городского совета Республики Крым, а также аппарата Ялтинского городского совета;

4) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и перспективного плана работы Ялтинского городского совета Республики Крым;

5) обеспечивает организацию работы по подготовке, созыву, открытий и закрытий заседаний Ялтинского городского совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым;

6) координирует деятельность структурных подразделений Ялтинского городского совета Республики Крым, дает им поручения по исполнению решений Ялтинского городского совета Республики Крым;

7) руководит аппаратом Ялтинского городского совета Республики Крым на принципах единоначалия, назначает на должность, увольняет, применяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата Ялтинского городского совета в соответствии с действующим законодательством;

8) разрабатывает и вносит на утверждение Ялтинского городского совета Республики Крым структуру и штатную численность Ялтинского городского совета Республики Крым;

9) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Ялтинского городского совета;

10) утверждает штатное расписание и смету расходов на финансовое обеспечение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым и его структурных подразделений;

11) оказывает содействие депутатам Ялтинского городского совета в осуществлении ими своих полномочий;

12) принимает меры по обеспечению гласности деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым;

13) выдает доверенности на представление интересов Ялтинского городского совета Республики Крым;

14) подписывает решения Ялтинского городского совета Республики Крым и протоколы его заседаний, а также выписки из протоколов;

15) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым лицевые счета Ялтинского городского совета Республики Крым в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

16) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на содержание и обеспечение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым;

17) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа в части осуществления полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым, его должностных лиц, замещающих должности муниципальной службы и лиц замещающих муниципальные должности;

18) от имени Ялтинского городского совета Республики Крым подписывает документы, в том числе обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы, и направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные надзорные и правоохранительные органы, а также иные органы государственной власти;

19) организует контроль за исполнением решений Ялтинского городского совета Республики Крым;

20) организует в Ялтинского городском совете Республики Крым прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

21) исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым настоящим Уставом, Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым и муниципальными правовыми актами Ялтинского городского совета.

3. По вопросам кадровой деятельности, материально-технического обеспечения, созыва сессии и вопросам, связанным с распоряжением бюджетными средствами, председатель Ялтинского городского совета издаёт распоряжения. По иным вопросам организации работы Ялтинского городского совета Республики Крым председатель Ялтинского городского совета Республики Крым издает постановления председателя Ялтинского городского совета;

4. Голос председателя Ялтинского городского совета учитывается при принятии решений Ялтинского городского совета Республики Крым как голос депутата Ялтинского городского совета.

Статья 40. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета

1. Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателю Ялтинского городского совета предоставляются следующие основные гарантии:

1) выплата денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также решениями Ялтинского городского совета Республики Крым;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 (тридцать) календарных дней;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и решениями Ялтинского городского совета Республики Крым;

4) медицинское обслуживание и медицинское обслуживание членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым;

5) транспортное обслуживание, обеспечение средствами связи и иными условиями работы, необходимыми для надлежащего исполнения Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета должностных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также решениями Ялтинского городского совета Республики Крым;

6) право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также решениями Ялтинского городского совета Республики Крым;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и решениями Ялтинского городского совета Республики Крым;

2. При прекращении полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в связи с досрочным прекращением полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 12, 13, 14 пункта 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ему за счет бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выплачиваются:

1) единовременное пособие в размере одного денежного содержания;

2) ежемесячно до устройства на новое место работы пособие в размере его денежного содержания по ранее замещаемой им должности, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

1. Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 05.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Ялтинского городского совета или депутат Ялтинского городского совета, в соответствии с решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. В случае, если Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Ялтинский городской совет Республики Крым не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета до вступления решения суда в законную силу.

ГЛАВА VАДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛТА РЕСПУБЛКИ КРЫМ (статьи с 42 по 56)

Статья 42. Администрация города Ялта Республики Крым – исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Администрация города Ялта Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Администрацией города Ялта руководит глава администрации города Ялта на принципах единоначалия.

3. Администрация города Ялта Республики Крым обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, имеет печать, бланки строгой отчетности с изображением герба Республики Крым и городского округа Ялта.

4. Структура Администрации города Ялта Республики Крым и общую штатная численность Администрации города Ялта Республики Крым утверждается Ялтинским городским советом Республики Крым по представлению главы администрации города Ялта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5. Формирование Администрации города Ялта Республики Крым и утверждение штатного расписания Администрации города Ялта Республики Крым осуществляется главой администрации города Ялта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом.

При Администрации города Ялта Республики Крым могут создаваться общественно - консультативные, научно - методические, экспертные и иные совещательные органы. Полномочия и порядок деятельности совещательных органов определяются в положениях о них, утвержденных Администрацией города Ялта Республики Крым.

6. Деятельность Администрации города Ялта регламентируется: регламентом Администрации города Ялта Республики Крым, решением о структуре и штатной численности, штатным расписанием, положениям о структурных подразделениях (органах Администрации города Ялта), должностными инструкциями, инструкцией по делопроизводству, административными регламентами.

7. Документом, регулирующим порядок делопроизводства в Администрации города Ялта, является инструкция по делопроизводству, разработанная в соответствии Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правилами делопроизводства, установленными Правительством Российской Федерации и Республики Крым и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления.

8. Финансирование Администрации города Ялта Республики Крым, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Ялтинским городским советом Республики Крым бюджетом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и выделенными бюджетными ассигнованиями на указанные цели.

Статья 43. Глава администрации города Ялта

1. Главой администрации города Ялта является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Ялта по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, Ялтинским городским советом Республики Крым

2. Контракт с главой администрации города Ялта заключается на срок полномочий Ялтинского городского совета Республики Крым, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Ялта, но не менее чем на два года.

Контракт с главой администрации города Ялта заключается Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателем Ялтинского городского совета на основании решения Ялтинского городского совета Республики Крым о назначении лица на должность главы администрации города Ялта.

3. Условия контракта для главы администрации города Ялта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Ялта, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решениями Ялтинского городского совета Республики Крым.

4. В соответствии с федеральными законами, устанавливающими основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, определяются следующие требования к кандидатам на должность главы администрации города Ялта:

1) стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

2) высшее профессиональное образование, полученное в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, соответствующий требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5. Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации города Ялта:

1) достижение возраста не менее 30 лет;

2) наличие стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти или в органах местного самоуправления либо в организациях в области финансов, права, государственных и муниципальных учреждениях не менее пяти лет;

6. Главой администрации города Ялта не может быть гражданин:

1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осужденный к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказавшийся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) при наличии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) имеющий гражданство иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

6) при представлении подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

7) при непредставлении предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представлении заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

8) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации города Ялта по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации города Ялта по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой муниципального образования.

8. Глава администрации города Ялта в пределах полномочий:

1) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, прав свобод человека и гражданина;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в государственных органах;

3) вносит от имени Администрации города Ялта Республики Крым предложения в органы государственной власти Республики Крым по проектам планов социально-экономического развития и бюджета муниципального образования, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа;

4) организует работу по разработке проекта бюджета (бюджета и среднесрочного финансового плана) городского округа Ялта, проектов планов и программы развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и отчетов об их исполнении, организует их исполнение;

5) принимает решение о подготовке Генерального плана городского округа Ялта;

6) принимает решение о подготовке предложений о внесении в Генеральный план городского округа Ялта изменений;

7) принимает решение о согласии с проектом Генерального плана городского округа Ялта либо об отклонении;

8) принимает решения об утверждении документации по планировке территории или отклонении такой документации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

9) принимает решения о проведении аукциона по развитию застроенных территорий городского округа Ялта;

10) представляет на рассмотрение Ялтинского городского совета Республики Крым проекты планов и программ муниципального образования, предложения о внесении в них изменений, отчеты об их исполнении в порядке, утвержденном Ялтинским городским советом Республики Крым;

11) издает муниципальные правовые акты Администрации города Ялта Республики Крым, предусмотренные настоящим Уставом;

12) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Ялтинского городского совета Республики Крым, правовых актов Администрации города Ялта Республики Крым на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

13) обеспечивает осуществление Администрацией города Ялта Республики Крым полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

14) распоряжается средствами, предусмотренными бюджетом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на обеспечение деятельности Администрации города Ялта Республики Крым, подписывает от имени Администрации города Ялта Республики Крым финансовые документы;

15) вносит от имени Администрации города Ялта Республики Крым предложения в органы государственной власти Республики Крым по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Республики Крым, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

16) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Ялта Республики Крым;

17) применяет к работникам, для которых является представителем нанимателя, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым меры поощрения и ответственности;

18) осуществляет контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым;

19) выполняет функции представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих Администрации города Ялта, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Ялта с правами юридического лица, а также функции работодателя в отношении работников Администрации города Ялта;

20) вносит в Ялтинский городской совет Республики Крым проекты решений, принятие которых входит в компетенцию Ялтинского городского совета Республики Крым;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

22) имеет право требовать созыва внеочередного и чрезвычайного заседания Ялтинского городского совета Республики Крым;

23) в порядке, установленном решением Ялтинского городского совета Республики Крым, от имени Администрации города Ялта Республики Крым награждает лиц, имеющих особые заслуги перед муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым;

24) создает совещательные органы при главе администрации города Ялта, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

25) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

26) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;

27) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Администрации города Ялта;

28) осуществляет иные полномочиями, определенные законами Российской Федерации, Республики Крым, настоящим Уставом и правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым.

8.1. Глава администрации города Ялта:

1) подконтролен и подотчетен Ялтинскому городскому совету Республики Крым;

2) представляет Ялтинскому городскому совету Республики Крым ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Ялта, в том числе о решении вопросов, поставленных Ялтинским городским советом Республики Крым;

9. Глава администрации города Ялта, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом издает постановления Администрации города Ялта Республики Крым по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения Администрации города Ялта Республики Крым по вопросам организации работы Администрации города Ялта Республики Крым.

10. Глава администрации города Ялта несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации города Ялта, должностных лиц Администрации города Ялта.

11. Глава администрации города Ялта не вправе:

− заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

− входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации города Ялта должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 44. Основания прекращения полномочий главы администрации города Ялта

1. Полномочия главы администрации города Ялта могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, исполняющего полномочия главы администрации города Ялта.

В случае непринятия Ялтинским городским советом Республики Крым решения об отставке главы администрации города Ялта, глава администрации города Ялта вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Ялтинский городской совет Республики Крым.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Ялта подлежит официальному опубликованию не позднее четырнадцати дней со дня принятия соответствующего решения.

В течение шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации города Ялта Ялтинский городской совет Республики Крым принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации города Ялта.

2. Контракт с главой администрации города Ялта может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Ялтинского городского совета Республики Крым или Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 статьи 44 настоящего Устава;

2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 статьи 44 настоящего Устава;

3) Главы администрации города Ялта - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

3. Глава администрации города Ялта является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными законами и законами Республики Крым.

4. В случае досрочного прекращения исполнения обязанностей главы администрации города Ялта или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного сложения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города Ялта, который определяется решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

Статья 45. Должностные лица Администрации города Ялта Республики Крым

1. Назначаемыми должностными лицами Администрации города Ялта являются муниципальные служащие с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий Администрации города Ялта Республики Крым и ответственностью за исполнение этих обязанностей, а также обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации города Ялта Республики Крым.

2. К должностным лицам Администрации города Ялта Республики Крым, относятся: глава администрации города Ялта, первый заместитель главы администрации города Ялта, заместители главы администрации города Ялта, руководитель аппарата администрации города Ялта, руководители органов Администрации города Ялта Республики Крым.

3. Первый заместитель главы администрации города Ялта, заместители главы администрации города Ялта назначаются на должность главой администрации города Ялта по согласованию с Ялтинским городским советом Республики Крым.

Статья 46. Структура Администрации города Ялта Республики Крым

1. Структуру Администрации города Ялта Республики Крым образуют отраслевые (функциональные), территориальные органы, а также структурные подразделения Администрации города Ялта Республики Крым. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ялта с правами юридического лица учреждаются решениями Ялтинского городского совета Республики Крым с одновременным утверждением Положений о них. Функции и порядок деятельности структурных органов Администрации города Ялта, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Администрацией города Ялта Республики Крым.

2. Решение об учреждении органа Администрации города Ялта Республики Крым, в форме муниципального казенного учреждения, а также положение о нем утверждается Ялтинским городским советом Республики Крым по представлению главы администрации города Ялта.

3. В целях обеспечения деятельности Администрации города Ялта Республики Крым является обязательным наличие в ее структуре двух отдельных структурных подразделений, не зависимых друг от друга:

· по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе внутреннего финансового контроля, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

· по осуществлению контроля в сфере закупок в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статья 47. Территориальные органы Администрации города Ялта

1. Администрация города Ялта Республики Крым с целью обеспечения жизнедеятельности населения и комплексного социально-экономического развития территории, обеспечения бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, энергоснабжения, для содействия и обеспечения решения вопросов местного значения исходя из интересов населения на территории городского округа Ялта создает в своем составе территориальные органы Администрации города Ялта.

2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Законом Республики Крым от 08.08.2014  № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом и Положением о соответствующем территориальном органе Администрации города Ялта, внесенным Администрацией города Ялта Республики Крым и утвержденным решением Ялтинского городского совета Республики Крым, на основании которого территориальный орган Администрации города Ялта был создан.

Статья 48. Компетенция Администрации города Ялта Республики Крым

1. Администрация города Ялта Республики Крым осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Администрация города Ялта Республики Крым по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

3. Администрация города Ялта Республики Крым решает вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городской округ Ялта, участвует в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Республики Крым, а также решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

4. Администрация города Ялта Республики Крым в целях реализации полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 настоящей статьи, и достижения целей и решения задач социально-экономического развития города принимает решение о разработке муниципальных программ, осуществляет их формирование и реализацию, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ.

5. Администрация города Ялта Республики Крым является органом, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 49. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере бюджета и финансов, экономики и экономического развития

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере бюджета и финансов:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа Ялта;

2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа Ялта;

3) обеспечивает исполнение бюджета городского округа Ялта;

4) обеспечивает составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

5) направляет ежеквартальные отчеты и представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Ялта для утверждения в Ялтинский городской совет Республики Крым;

6) осуществляет контроль в целях установления законности составления и исполнения бюджета городского округа Ялта в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за соблюдением требований законодательства в отношении:

- обоснования закупок;

- соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

7) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

8) разрабатывает и устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Ялта;

9) ведет реестр расходных обязательств городского округа Ялта;

10) реализует право осуществления муниципальных заимствований;

11) реализует право выдачи муниципальных гарантий;

12) осуществляет анализ финансового состояния получателя муниципальных гарантий;

13) разрабатывает и устанавливает порядок проведение анализа финансового состояния получателя муниципальных гарантий;

14) ведет учет выданных муниципальных гарантий;

15) ведет учет исполнения обязательств получателями муниципальных гарантий;

16) ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям;

17) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

18) предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета (бюджета муниципального образования городской округ Ялта);

19) разрабатывает и утверждает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа Ялта на долгосрочный период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

20) утверждает лимиты бюджетных обязательств;

21) разрабатывает и утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

22) утверждает сводную бюджетную роспись и внесение изменений в нее;

23) разрабатывает и устанавливает порядок составления проекта бюджета городского округа и порядок исполнения бюджета городского округа и направляет их на утверждение в Ялтинский городской совет Республики Крым.

2. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере экономики и экономического развития:

1) создает условия для комплексного социально-экономического развития городского округа;

2) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также готовит отчеты об их выполнении;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа Ялта, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Крым;

5) разрабатывает, рассматривает, утверждает (одобряет) и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления городского округа Ялта, определяет последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание;

6) разрабатывает и устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

7) разрабатывает прогноз социально – экономического развития муниципального образования, внесения в него изменений;

8) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом;

9) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений;

10) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

11) разрабатывает и утверждает порядок разработки муниципальных программ в пределах предоставленных полномочий;

12) составляет и утверждает реестр муниципальных программ;

13) утверждает муниципальные программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом;

14) проводит экспертизу инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа Ялта;

15) является органом регулирования муниципального образования городской округ Ялта, осуществляющим следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»:

15.1.) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

15.2.) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Республики Крым;

15.3.) после утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

15.4.) рассматривает проекты инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;

15.5.) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

15.6.) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

15.7.) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

15.8.) принимает решения и выдаёт предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

15.9) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом Администрацией города Ялта Республики Крым, осуществляющей полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 50. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Ялта:

1) осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

2) ведет реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

3) принимает решения о перепрофилировании имущества (изменении целевого назначения имущества), находящегося в муниципальной собственности городского округа, либо о его отчуждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

4) осуществляет разработку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

5) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, в соответствии с положениями настоящего Устава;

6) устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных, казенных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных, казенных учреждений и внесения в них изменений;

7) ведет учет муниципального жилищного фонда городского округа;

8) осуществляет формирование и содержание муниципального архива городского округа;

9) по согласованию с Ялтинским городским советом Республики Крым учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

10) выявляет бесхозяйное имущество на территории городского округа Ялта и принимает меры к принятию его в муниципальную собственность;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

Статья 51. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, промышленности, сельского хозяйства, развития малого и среднего предпринимательства, рекламы, курорта и туризма

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, промышленности, сельского хозяйства, развития малого и среднего предпринимательства, рекламы, курорта и туризма:

1) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) организует обустройство мест массового отдыха населения;

3) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Ялта;

4) разрабатывает и направляет на утверждение в Ялтинский городской совет Республики Крым схему размещения нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности;

5) устанавливает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания населения;

6) подготавливает и направляет в Ялтинский городской совет Республики Крым проект решения об определении границы прилегающих территорий к организациям и объектам, указанным в пункте 2 «Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425;

7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления городского округа Ялта, определяет порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования;

8) создает в городском округе Ялта благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

9) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

10) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Ялта;

11) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и обеспечивает ее деятельность;

12) оказывает информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

13) создает специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяет порядок их деятельности;

14) определяет требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела;

15) определяет и осуществляет согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела;

16) осуществляет мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории городского округа Ялта, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;

17) от имени муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выступает концедентом в отношениях, возникающих из концессионных соглашений, со всем объемом прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

18) вовлекает в инвестиционный процесс городского округа Ялта временно приостановленные и законсервированные стройки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

19) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

21) в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности;

22) от имени муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно - частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

23) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

24) разрабатывает и предоставляет на утверждение в Ялтинский городской совет Республики Крым схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Ялта, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) устанавливает указанные в пункте 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок и условия осуществления торговой деятельности применительно к муниципальным предприятиям и учреждениям торговли;

26) определяет количество торговых мест на универсальных рынках, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;

27) представляет в орган исполнительной власти Республики Крым предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

28) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

29) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

30) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

31) контролирует рациональное использование и охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своих полномочий;

32) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

Статья 52. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными и лесными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности городского округа, а также в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Крым, осуществляет распоряжение земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

2) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

3) проводит и утверждает муниципальную экспертизу проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта;

4) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

5) организует проведение землеустройства;

6) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа Ялта для муниципальных нужд;

7) организует выполнение кадастровых работ, а также выступает заказчиком, организует выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает схему размещения земельного участка на кадастровой карте;

8) принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения о предоставлении земельных участков;

9) выдает разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта;

10) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Ялта, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка;

11) определяет потребность в садовых, огородных или дачных земельных участках;

12) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта;

13) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта;

14) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Ялта, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа Ялта ;

16) принимает решение о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа Ялта и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

17) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

18) организует общественные обсуждения среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

19) организует по требованию населения городского округа Ялта проведение общественных экологических экспертиз;

20) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Ялта;

21) информирует органы прокуратуры, исполнительные органы государственной власти, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Республики Крым о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

22) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

Статья 53. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере градостроительной деятельности, благоустройства и озеленения территории

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере градостроительной деятельности, благоустройства и озеленения территории:

1) обеспечивает комплексное и устойчивое развитие территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;

2) планирует размещение объектов местного значения городского округа Ялта;

3) осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации;

4) принимает решение о развитии застроенной территории;

5) принимает решение о комплексном развитии территории;

6) организует подготовку проекта Генерального плана городского округа Ялта, а также осуществляет реализацию Генерального плана городского округа Ялта;

7) определяет порядок подготовки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Ялта и внесения изменений в них;

8) организует подготовку проекта правил землепользования и застройки городского округа Ялта;

9) обеспечивает подготовку документации по планировке территории городского округа Ялта;

10) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Ялта;

11) принимает решения о развитии застроенных территорий городского округа, заключает договоры о развитии застроенных территорий городского округа Ялта;

12) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории городского округа Ялта;

13) обеспечивает строительство объектов местного значения на территории городского округа за счет средств бюджета городского округа Ялта;

14) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции, а также принимает решения о внесении изменений в разрешения на строительство, решения о прекращении действия разрешения на строительство, выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, принимает решения о внесении изменений в разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Ялта;

15) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Ялта в соответствии с порядком, утвержденным Ялтинским городским советом Республики Крым;

16) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;

17) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа Ялта, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

18) выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа;

19) выдает разрешение на перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах городского округа;

20) выдает разрешение на реконструкцию объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги, разрешение на строительство в порядке, установленном градостроительным кодексом Российской Федерации если строительство, реконструкцию таких объектов планируется осуществлять в границах городского округа;

21) разрабатывает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

22) осуществляет контроль за благоустройством территории муниципального образования, содержанием в надлежащем состоянии зеленых насаждений на всех территориях независимо от их правовой принадлежности;

23) осуществляет мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и зеленых насаждений на территории городского округа Ялта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

24) осуществляет инвестиционные проекты в указанной сфере;

25) выявляет объекты самовольного строительства на территории городского округа Ялта, принимает меры по сносу объектов самовольного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

2. Осуществляет иную предусмотренную деятельность при исполнении возложенных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 54. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи, автомобильных дорог и дорожной деятельности, транспортных услуг и транспортного обслуживания населения

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи, автомобильных дорог и дорожной деятельности, транспортных услуг и транспортного обслуживания населения:

1) организует содержание муниципального жилищного фонда городского округа Ялта;

2) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

3) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

4) осуществляет признание жилых помещений непригодными для проживания, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

5) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;

6) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

7) устанавливает размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта;

8) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта;

9) устанавливает порядок учета заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта;

10) устанавливает требования к порядку, форме и срокам информирования граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта (в том числе к перечню сведений, периодичности, форме и месту их предоставления, периодичности, форме и месту размещения информации);

11) устанавливает размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта, в расчете на одного человека;

12) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда городского округа Ялта;

13) предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Ялта;

14) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Ялта;

15) организует в границах городского округа Ялта электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

16) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд городского округа Ялта;

17) разрабатывает и утверждает схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Ялта, организует разработку схемы теплоснабжения городского округа;

18) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

19) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

20) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

21) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

22) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организовывает транспортное обслуживание населения в границах городского округа Ялта;

23) исполняет полномочия, возложенные Федеральным законом от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

24) участвует в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

25) является уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, и исполняет иные, в соответствии с установленной компетенцией, полномочия возлагаемые Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

27) содействует организациям почтовой связи в размещении на территории городского округа Ялта объектов почтовой связи;

28) содействует организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории городского округа Ялта, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

29) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

30) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твёрдых бытовых отходов;

31) организует благоустройство территории городского округа Ялта, включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, указателей с наименованиями элементов улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованиями элементов планировочной структуры в границах городского округа Ялта;

32) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа Ялта;

33) осуществляет ликвидацию несанкционированных свалок;

34) ведет учет муниципального жилищного фонда;

35) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

36) привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо-, газо-, энергоснабжения;

37) организует обустройство мест массового отдыха населения;

38) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

Статья 55. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями городского округа Ялта;

5) организует отдых детей в каникулярное время;

6) создает условия для развития учреждений частной системы образования, физической культуры и спорта;

7) принимает решение об определении на территории городского округа Ялта мест, нахождение в которых детей не допускается;

8) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Ялта;

9) осуществляет на территории городского округа Ялта взаимодействие с ветеранскими и молодежными организациями в целях укрепления единства многонационального народа Российской Федерации, воспитания граждан в духе патриотизма формирования в обществе неприятие идеологии экстремизма и использования насилия для достижения социальных и политических целей;

10) создает на территории городского округа Ялта необходимые условия для сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепления традиционных духовно – нравственных ценностей наров Российской Федерации.

11) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Крым в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) информирует население городского округа Ялта, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории городского округа Ялта, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

13) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

14) участвует в реализации на территории городского округа Ялта мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

15) реализует на территории городского округа Ялта мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

16) устанавливает размер единовременного денежного пособия в случае гибели работника муниципальной организации здравоохранения при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований;

17) принимает решение об установлении дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет бюджета городского округа Ялта;

18) обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Ялта, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Ялта;

19) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;

20) осуществляет развитие школьного спорта и массового спорта;

21) осуществляет мероприятия по популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения;

22) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с федеральным законодательством;

23) осуществляет развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд городского округа Ялта и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд городского округа Ялта;

24) организует проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа Ялта, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

25) утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа Ялта, в том числе включающие в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

26) организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа Ялта;

27) осуществляет наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

28) создает центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций;

29) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа Ялта, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;

30) принимает решение о присвоении ведущей универсальной библиотеке городского округа статуса центральной городской библиотеки;

31) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Ялта услугами муниципальных организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Ялта;

33) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Ялта;

34) принимает решения об установке монументов, памятников и памятных знаков на территории городского округа Ялта;

35) создает условия для массового отдыха жителей городского округа Ялта;

36) организует массовые праздничные мероприятия для населения городского округа Ялта;

37) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Ялта;

38) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

Статья 56. Полномочия Администрации города Ялта Республики Крым в сфере обеспечения законности, правопорядка, территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Ялта от чрезвычайных ситуаций, укрепления межнационального и межконфессионального согласия

1. Администрация города Ялта Республики Крым в сфере обеспечения законности, правопорядка, территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Ялта от чрезвычайных ситуаций, укрепления межнационального и межконфессионального согласия:

1) проводит мероприятия по территориальной и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

2) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности на территории городского округа Ялта;

3) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

9) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

10) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Ялта;

11) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

12) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности;

13) организует обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний;

14) оказывает содействие органам государственной власти Республики Крым в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

15) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в том числе осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, создает условия для деятельности народных дружин;

16) привлекает казачьи общества, действующие в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» к охране общественного порядка и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) организует их проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

19) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок;

22) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Ялта;

24) обеспечивает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

25) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

26) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует и осуществляет мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну;

29) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Ялта, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

30) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа Ялта;

31) содействует размещению и обустройству беженцев, осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым в отношении вынужденных переселенцев;

32) обеспечивает в пределах своих полномочий доступ к информации о своей деятельности, в том числе путем освещения ее в средствах массовой информации;

33) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа Ялта;

34) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

ГЛАВА VIКОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 57 по 58)

Статья 57. Контрольно - счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением бюджета городского округа Ялта, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Ялта, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округ Ялта.

2. Контрольно – счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым образуется Ялтинским городским советом Республики Крым и подотчетна ему.

3. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и Положения о Контрольно – счетной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждаемого Ялтинским городским советом Республики Крым. Контрольно - счетная палата городского округа Ялта обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта осуществляется также законами Республики Крым.

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым имеет гербовую печать и бланки строгой отчетности со своим наименованием и с изображением герба Республики Крым и городского округа Ялта.

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым образуется в составе из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта определяется в порядке, решением Ялтинского городского совета Республики Крым. Штатная численность Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта определяется решением Ялтинского городского совета Республики Крым

7. Председатель, заместитель председателя, и аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта назначаются на должность и освобождаются от должности решением Ялтинского городского совета Республики Крым в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

8. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета городского округа Ялта;

2) экспертиза проектов местного бюджета городского округа Ялта;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета городского округа Ялта;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Ялта, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования городского округа Ялта, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе Ялта и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Ялтинский городской совет Республики Крым и Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателю Ялтинского городского совета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

9. Органы местного самоуправления и муниципальные органы городского округа Ялта, организации, в отношении которых Контрольно - счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, в установленные законами Республики Крым сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа Ялта по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

10. их должностные лица, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городско округа Ялта, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сроки, установленный законодательством Республики Крым.

11. Непредставление или несвоевременное представление органами, должностными лицами и организациями, указанными в пункте 9 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату городского округа Ялта, по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.

12. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского округа Ялта, подлежит опубликованию.

13. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ежегодно представляет Ялтинскому городскому совету Республики Крым отчет о своей деятельности. Указанные отчеты, после рассмотрения Ялтинским городским советом Республики Крым, опубликовывается в муниципальной газете «Ялтинские вести» или размещается на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым.

Статья 58. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляет председатель, назначаемый на должность Ялтинским городским советом Республики сроком на 5 лет. Трудовой договор (контракт) с председателем Контрольно-счетной палаты городской округ Ялта не заключается, так как он является выборным должностным лицом.

2. Порядок назначения председателя Контрольно-счетной палаты городской округ Ялта, полный перечень полномочий Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, порядок ее деятельности установлен в Положении о Контрольно – счетной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Штатное расписание и смету расходов Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта утверждает председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта в пределах средств на ее содержание, предусмотренных в бюджете городского округа Ялта.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (председатель, заместитель председателя, аудитор), устанавливаются следующие гарантии:

1) государственная защита в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым;

2) должностные лица Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обладают гарантиями профессиональной независимости;

3) выплата денежного содержания в соответствии с законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым и правовыми актами органов местного самоуправления в том числе единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 4-х должностных окладов;

4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 и 15 календарных дней соответственно;

5) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым;

6) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законами Республики Крым;

7) обеспечение транспортом, средством связи и иными условиями работы, необходимыми для надлежащего исполнения своих должностных полномочий;

8) оплата один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в соответствии с Порядком, установленным Ялтинским городским советом Республики Крым;

9) оплата стоимости санаторно-курортных путевок один раз в год в размере двух должностных окладов лица, замещающего муниципальную должность в соответствии с Порядком установленным Ялтинским городским советом Республики Крым;

10) подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

11) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

12) ежемесячную доплату к пенсии при замещении ими указанных должностей от трех до пяти лет в размере 55 процентов, свыше пяти лет - 75 процентов их ежемесячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер ежемесячного денежного содержания, учитываемого для назначения доплаты к пенсии, не может превышать предельного размера денежного содержания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, определенного Советом министров Республики Крым. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

13) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта гарантируется закреплением ее расходов в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Ялта предусматривается в объеме, позволяющим обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым самостоятельно распоряжается средствами бюджета городского округа, предназначенными для обеспечения ее деятельности.

7. Контроль за использованием Контрольно - счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым бюджетных средств или муниципального имущества осуществляется на основании решения Ялтинского городского совета Республики Крым.

ГЛАВА VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 59. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта (далее по тексту - избирательная комиссия городского округа Ялта) является муниципальным органом и не входит в состав органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа Ялта является коллегиальным органом, состоящим из 10 членов, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Крым в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском округе Ялта.

3. Избирательная комиссия городского округа Ялта организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии определяются законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5. Полномочия избирательной комиссии городского округа Ялта по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Ялтинского городского совета Республики Крым, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Ялты.

ГЛАВА VIIIМУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА (статьи с 60 по 66)

Статья 60. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Нанимателем для муниципального служащего в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым является муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, председатель Контрольно - счетной палаты городского округа Ялта, председатель Избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, глава администрации города Ялта, руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Ялта Республики Крым, уполномоченный исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6. Порядок предоставления социальных и дополнительных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Ялта Республики Крым устанавливается решениями Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Правовое регулирование муниципальной службы в городском округе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», и муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

Статья 61. Должность муниципальной службы и муниципальные должности

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, аппарате Избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, установленным законодательством Республики Крым.

2. Муниципальные должности устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, для непосредственного исполнения лицами, их замещающими, полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2.1. В муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым устанавливаются следующие муниципальные должности:

- Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета;

- заместитель Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателя Ялтинского городского совета

- заместитель председателя Ялтинского городского совета;

- депутат Ялтинского городского совета;

- председатель комитета (комиссии) Ялтинского городского совета;

- председатель Контрольно – счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- заместитель председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- аудитор Контрольно – счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- председатель избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- секретарь избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 62. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решениями Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 63. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему и дополнительные гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.09.2016 № 76 - ЗРК «О муниципальной службе в Республики Крым».

2. Дополнительно к гарантиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, муниципальному служащему гарантируется:

1) оплата стоимости санаторно-курортных путевок один раз в два года в размере двух должностных окладов муниципального служащего;

2) оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года в размере одного должностного оклада муниципального служащего;

3) оплата отдыха в летних оздоровительных лагерях детей муниципального служащего в размере одного должностного оклада муниципального служащего на каждого ребенка в год;

4) единовременная выплата на приобретение жилья один раз за весь период муниципальной службы;

5) ежемесячная денежная выплата за ученую степень (звание) по специализации должности муниципальной службы в размере 25 процентов должностного оклада муниципального служащего.

3. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 64. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

Поступление и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым».

Статья 65. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой

Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым».

Статья 66. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.09.2014 №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым».

ГЛАВА IXМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (статьи с 67 по 73)

Статья 67. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Ялта принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Ялта федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Крым.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым и иным нормативным правовым актам Республики Крым.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3.2. Нормативные и иные правовые акты Ялтинского городского совета Республики Крым:

− решения Ялтинского городского совета Республики Крым, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Ялта, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;

− решения Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку;

− решения Ялтинского городского совета Республики Крым по вопросам организации деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым, а также решения Ялтинского городского совета Республики Крым по иным вопросам, отнесенным к компетенции Ялтинского городского совета Республики Крым, Федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;

− решения Ялтинского городского совета Республики Крым, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Ялта, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ялтинского городского совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос председателя Ялтинского городского совета учитывается при принятии решений Ялтинского городского совета Республики Крым как голос депутата Ялтинского городского совета.

3.3.    Правовые акты Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета:

- постановления Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета по вопросам, отнесенным к компетенции высшего должностного лица муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом, а также постановления и распоряжения председателя Ялтинского городского совета по вопросам организации деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым;

3.4. Правовые акты Администрации города Ялта Республики Крым изданные главой администрации города Ялта в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым, постановления Администрации города Ялта Республики Крым по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации города Ялта Республики Крым по вопросам организации работы местной администрации.

3.5. Правовые акты Контрольно - счетной палаты муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым и ее председателя в виде распоряжений и приказов, принятые в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением о Контрольно - счетной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Регламентом Контрольно - счетной палаты городского округа Ялта Республики Крым;

4. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Ялта.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Ялта несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Ялта, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Крым.

7. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Ялта Республики Крым или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите предпринимателей в трехдневный срок, а Ялтинский городской совет Республики Крым - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 68. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Ялта осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городского округа Ялта, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа Ялта, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (три) месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Ялта, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

1) при внесении проектов правовых актов Ялтинского городского совета Республики Крым - депутаты Ялтинского городского совета, постоянные комитеты Ялтинского городского совета, Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, глава администрации города Ялта, Контрольно - счетная палата муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, фракции в Ялтинском городском совете Республики Крым;

2) при внесении проектов правовых актов Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета - депутаты Ялтинского городского совета, глава администрации города Ялта, Контрольно - счетная палата муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым;

3) при внесении проектов правовых актов Администрации города Ялта Республики Крым, должностных лиц Администрации города Ялта - депутаты Ялтинского городского совета, Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, Контрольно - счетная палата муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, должностные лица Администрации города Ялта;

4) при внесении проектов правовых актов Контрольно - счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и ее председателя - депутаты Ялтинского городского совета, Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, глава администрации города Ялта.

2. Кроме перечисленных в пункте первом настоящей статьи субъектов правотворческой инициативы, правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают прокурор, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также иные субъекты правотворческой инициативы в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Ялтинского городского совета Республики Крым - решением Ялтинского городского совета Республики Крым;

2) для правовых актов Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета - постановлением Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета;

3) для правовых актов Администрации города Ялта Республики Крым, должностных лиц Администрации города Ялта Республики Крым – постановлением Администрации города Ялта Республики Крым;

4) для правовых актов Контрольно - счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и ее председателя - Регламентом Контрольно - счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденным распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Ялта в соответствии с законами Республики Крым.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Ялта, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Ялта в соответствии с Законами Республики Крым.

Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления городского округа Ялта в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым.

Статья 70. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в муниципальной газете «Ялтинские вести», являющейся официальным источником опубликования или на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru)

Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым самостоятельно определяют форму (печатное или сетевое издание) средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

3. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Ялтинского городского совета Республики Крым по вопросам организации его деятельности, а также ненормативные акты Ялтинского городского совета Республики Крым (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их подписания председателем Ялтинского городского совета, если в решении не установлен иной порядок вступления его в силу.

Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

4. Правовые акты Ялтинского городского совета Республики Крым подлежат подписанию председателем Ялтинского городского совета. Срок подписания правового акта не может превышать 7 рабочих дней со дня его принятия Ялтинским городским советом Республики Крым.

5. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется в срок не позднее четырнадцати дней со дня принятия правового акта Ялтинским городским советом Республики Крым и не позднее четырнадцати дней со дня подписания правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Муниципальные правовые акты Ялтинского городского совета Республики Крым опубликовываются (обнародуются) председателем Ялтинского городского совета, если иное не установлено настоящим Уставом или иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

6. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления городской округ Ялта Республики Крым или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.

Статья 71. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 72. Пределы действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, если иное не указано в самом акте, не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после их вступления в силу.

2. По правоотношениям, возникшим до вступления их в силу, муниципальные правовые акты применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления их в силу.

3. По правоотношениям, имеющим своим основанием акт прямого волеизъявления населения, правовые акты, вступившие в силу после возникновения данных правоотношений, не применяются, если они изменяют волю населения, выраженную в акте прямого волеизъявления.

4. Обратная сила не может быть придана муниципальному правовому акту, устанавливающему или отягчающему ответственность за совершение правонарушений, устанавливающему новые обязанности должностных лиц, граждан и организаций либо иным образом ухудшающему положение участников, регулируемых данным актом, правоотношений.

5. Администрация города Ялта Республики Крым направляет нормативные правовые акты, в течение трех дней с момента их подписания, Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателю Ялтинского городского совета для ознакомления.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым. Лицо, уполномоченное настоящим Уставом или иными муниципальными правовыми актами на подписание муниципальных нормативных правовых актов, обязано представить в уполномоченный орган для включения в Регистр в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 73. Информационное обеспечение органов местного самоуправления городского округа Ялта

1. Отношения, связанные с обеспечением доступа к информации органов местного самоуправления городской округ Ялта, должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Законами Республики.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления городской округ Ялта для размещения информации о своей деятельности могут использовать сеть «Интернет» только путем создания единого официального сайта для органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, который подлежит обязательной регистрации в качестве средства массовой информации в соответствии с законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Электронный адрес официального сайта включает доменное имя, право на которое принадлежит муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым.

3. Органы местного самоуправления городского округа Ялта, должностные лица органов местного самоуправления для обеспечения доступа к информации о своей деятельности, а также с целью обнародования (опубликования) информации используют следующие официальные средства массовой информации:

- муниципальная газеты «Ялтинские вести»;

- официальная страница муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru);

-официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым указанный в пункте 2 настоящей статьи.

4. На официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» размещается информация, предусмотренная Федеральным законом от 09.02.2009 №8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», другими федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Законами Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.

Информация размещается на официальном сайте на русском языке. По решению органа местного самоуправления вся или отдельная информация на официальном сайте, помимо русского языка, может быть размещена на государственных языках Республики Крым, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

Нормативные правовые акты, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Ялта, информация о деятельности органов местного самоуправления городской округ Ялта, должностных лиц подлежат опубликованию только в официальных источниках, установленных настоящим Уставом.

На официальном сайте муниципального образования не подлежат размещению:

- предвыборные агитационные материалы, агитационные материалы при проведении референдумов;

- реклама любого рода;

- информация конфиденциального характера;

- информация, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Не допускаются расхождения между одними и теми же сведениями, размещаемыми в разных разделах официального сайта

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 74 по 92)

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составляют средства бюджета муниципального образования, имущественные права муниципального образования, находящееся в муниципальной собственности имущество, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 75. Муниципальная собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1.           В собственности городского округа Ялта  находится:

1)           имущество, предназначенное в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым для решения вопросов местного значения городского округа Ялта;

2)           имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Ялта, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;

3)           имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городской округ Ялта Республики Крым, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа Ялта в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского округа Ялта;

4)           средства бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, имущество органов местного самоуправления, имущество муниципальных предприятий и учреждений, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5)           имущество, предназначенное для обеспечения необходимого объема собственных доходов бюджета городского округа Ялта  в целях покрытия затрат на исполнение долговых и (или) иных бюджетных обязательств.

2.           Имущество, являющееся собственностью городского округа Ялта, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского округа Ялта составляют казну городского округа Ялта. Положение о муниципальной казне утверждается Ялтинским городским советом Республики Крым;

3. В собственности городского округа Ялта Республики Крым могут находиться:

1)    имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

2)    автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа Ялта, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)    жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе  Ялта и нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещениях на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)    пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Ялта;

5)    имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Ялта;

6)    имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)    имущество библиотек городского округа Ялта;

8)    имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Ялта услугами учреждений культуры;

9)    объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Ялта физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

11)    имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа Ялта, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)    имущество, предназначенное для сбора, вывоза коммунальных отходов и мусора, утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов;

13)    имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)    имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)    земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Ялта в соответствии с федеральными законами;

16)    пруды, реки, обводненные карьеры на территории городского округа Ялта;

17)    имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Ялта;

18)    имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)    имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа Ялта;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

21)    имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Ялта скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22)    архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23)    имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24)    имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25)    имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

26)    имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Ялта, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

27)    имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.           В случаях возникновения у городского округа Ялта права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа Ялта

1.           Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от имени городского округа Ялта самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Республики Крым, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Ялта.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым порядок приватизации муниципального имущества, методика расчета платежей за пользование муниципальным имуществом (в случаях установленных законодательством), порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование устанавливается Ялтинским городским советом Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

3. Управление и распоряжение собственностью городского округа Ялта осуществляется на основе следующих принципов:

−       законность;

−       обеспечение эффективности управления;

−       разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Ялта по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

−       обоснованность расходов на решение вопросов местного значения городского округа Ялта;

−       снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

−       увеличение доходов бюджета городского округа Ялта от использования муниципального имущества;

−       обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. От имени городского округа Ялта права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города Ялта Республики Крым, а также Ялтинский городской совет Республики Крым в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящим Уставом.

5. Администрация города Ялта Республики Крым вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым  в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 77. Организация учета муниципальной собственности

1. Администрация города Ялта Республики Крым ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 78. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения

1. Муниципальное образования городской округ Ялта Республики Крым в установленном порядке создает (учреждает), реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.

2. Администрация города Ялта Республики Крым осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в лице органов Администрации города Ялта Республики Крым.

3. Порядок принятия решения о создании, реорганизации ликвидации муниципальных предприятий определяется Ялтинским городским советом Республики Крым по представлению главы администрации города Ялта.

4. Порядок принятия решения о создании, реорганизации ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией города Ялта Республики Крым.

5. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Администрация города Ялта Республики Крым от имени городского округа Ялта субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию города Ялта Республики Крым отчет о деятельности такого предприятия, учреждения. Порядок и форма предоставления отчета о деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется постановлением Администрации города Ялта Республики Крым.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются Администрацией города Ялта Республики Крым в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.

8. Администрация города Ялта Республики Крым в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, представляет в Ялтинский городской совет Республики Крым отчеты о деятельности муниципальных предприятий, а также информацию Администрации города Ялта Республики Крым по отчетам муниципальных предприятий. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий заслушиваются представительным органом городского округа Ялта в срок до 01 августа года, следующего за отчетным.

Статья 79. Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования, не допускается.

2. Администрация города Ялта Республики Крым обеспечивает составление и составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета муниципального образования и среднесрочного финансового плана), обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности.

3. Финансовый орган Администрации города Ялта непосредственно составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), организует исполнение бюджета муниципального образования, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности и составляет бюджетную отчетность, ведет муниципальную долговую книгу.

4. Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Ялтинского городского совета Республики Крым.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 80. Расходы местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Расходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Установление и исполнение расходных обязательств городского округа Ялта осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.

5. Реестр расходных обязательств городского округа Ялта ведется в порядке, установленном Администрацией города Ялта Республики Крым.

Статья 81. Муниципальный заказ

1.           Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.           Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории городского округа Ялта, коммунальному обслуживанию населения, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонтам объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского округа Ялта и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым порядке.

3.           Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 82. Доходы местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. К доходам бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. Доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым формируется в соответствии со статьей 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по кодам видов (подвидов) утверждается ежегодно решением о местном бюджете.

Изменение состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменение принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета, изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета осуществляется с соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 83. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Ялта, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 84. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым принадлежит Администрации города Ялта Республики Крым на основании решения Ялтинского городского совета Республики Крым о даче согласия на реализацию права осуществления муниципального заимствования.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Ялтинским городским советом Республики Крым в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает сто тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

7. От имени муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации города Ялта Республики Крым.

8. Анализ финансового состояния получателя гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 85. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города Ялта Республики Крым.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым одобряется Администрацией города Ялта Республики Крым одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Ялтинский городской совет Республики Крым.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

5. Составление проекта местного бюджета основывается на:

− положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

− основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

− основных направлениях таможенно - тарифной политики Российской Федерации;

− прогнозе социально-экономического развития;

− бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, если Ялтинский городской совет Республики Крым принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

− муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

6. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается Администрацией города Ялта Республики Крым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Ялтинского городского совета Республики Крым.

7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится Администрацией города Ялта Республики Крым на рассмотрение Ялтинского городского совета Республики Крым в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

Одновременно с проектом местного бюджета в Ялтинский городской совет Республики Крым предоставляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

8. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается Ялтинским городским советом Республики Крым.

9. Ялтинский городской совет Республики Крым рассматривает проект бюджета городского округа Ялта и утверждает бюджет в порядке, определенном муниципальным правовым актом Ялтинского городского совета Республики Крым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений настоящего Устава.

10. Принятое Ялтинским городским советом Республики Крым решение о бюджете города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляется Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – председателю Ялтинского городского совета для подписания и опубликования.

11. Администрация города Ялта Республики Крым разрабатывает, а глава администрации города Ялта представляет в Ялтинский городской совет Республики Крым проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Ялта на текущий финансовый год (финансовый год и плановый период) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

Статья 86. Порядок исполнения бюджета муниципального образования

1. Исполнение бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обеспечивается Администрацией города Ялта Республики Крым.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации города Ялта (далее - финансовый орган). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

5. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

6. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

7. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

8. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

9. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Исполнение бюджета городского округа Ялта завершается 31 декабря текущего года.

Статья 87. Отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа Ялта является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета городского округа Ялта составляется Администрацией города Ялта Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа Ялта за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Ялта Республики Крым и направляется в Ялтинский городской совет Республики Крым и Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Ялтинский городской совет Республики Крым в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, и подлежит утверждению Ялтинским городским советом Республики Крым.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, представляется главой администрации города Ялта в Ялтинский городской совет Республики Крым.

5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

6. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, Ялтинский городской совет Республики Крым имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Ялтинским городским советом Республики Крым решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

7. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Ялтинский городской совет Республики Крым вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 88. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городской округ Ялта Республики Крым по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 89. Осуществление финансового контроля

1. Контроль за исполнением бюджета городского округа Ялта осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.

2. Ялтинский городской совет Республики Крым осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Ялта в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Ялтинского городского совета Республики Крым, в ходе проводимых представительным органом слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.

3. Ялтинскому городскому совету Республики Крым в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией города Ялта Республики Крым вся необходимая информация.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

− контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

− контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

7. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, установленном решением Ялтинского городского совета Республики Крым, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

8. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

− соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

− подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

10. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

11. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

12. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Ялтинским городским советом Республики Крым в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Ялтинский городской совет Республики Крым принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Ялтинским городским советом Республики Крым решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

15. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Ялтинский городской совет Республики Крым не позднее 01 мая текущего года.

Статья 90. Управление муниципальным долгом

1. Управление муниципальным долгом осуществляет Администрация города Ялта Республики Крым.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Если при исполнении местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Ялтинский городской совет Республики Крым на этапе принятия решения о бюджете и финансовый орган муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

3. Финансовый орган муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ведет муниципальную долговую книгу, в которую вносятся сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией города Ялта Республики Крым.

Статья 91. Осуществление муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым межмуниципальных, международных, региональных и внешнеэкономических связей

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Крым в порядке, определенном законом Республики Крым, Уставом Совета муниципальных образований Республики Крым и решениями Ялтинского городского совета Республики Крым.

2. Ялтинский городской совет Республики Крым может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

5. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета заключает соглашения о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 №179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества».

6. Ялтинский городской совет Республики Крым создает организации приграничного сотрудничества и (или) участвует в их деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 №179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» в порядке, установленном Ялтинским городским советом Республики Крым.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым участвуют в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели.

8. Ялтинский городской совета Республики Крым определяет порядок участия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в организациях межмуниципального сотрудничества;

9. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым участвуют в разработке и реализации проектов международных программ приграничного сотрудничества.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляют иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2017 №179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества», иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации

12. Ялтинский городской совет Республики Крым осуществляет международные и межрегиональные связи с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств, субъектов Российской Федерации, зарубежными организациями.

13. Администрация города Ялта Республики Крым осуществляет международные и межрегиональные связи с органами исполнительной власти городов и регионов иностранных государств, субъектов Российской Федерации.

Статья 92. Некоммерческие организации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Ялтинский городской совет Республики Крым может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА XI.  ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (статьи с 93 по 100)

Статья 93. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

1. На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым действуют гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Крым, федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обязаны принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Крым, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа Ялта.

Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым несут ответственность перед населением городского округа Ялта, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, депутатов Ялтинского городского совета, Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления городского округа Ялта Республики Крым перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 95. Ответственность Ялтинского городского совета Республики Крым перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Ялтинским городским советом Республики Крым принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым, Уставу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а Ялтинский городской совет Республики Крым в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Крым в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет Республики Крым проект закона Республики Крым о роспуске Ялтинского городского совета Республики Крым.

2. Полномочия Ялтинского городского совета Республики Крым прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Крым о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ялтинский городской совет Республики Крым в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Крым в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Крым проект закона Республики Крым о роспуске Ялтинского городского совета Республики Крым.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ялтинский городской совет Республики Крым в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Крым в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Крым - проект Закона Республики Крым о роспуске Ялтинского городского совета Республики Крым.

3. Закон Республики Крым о роспуске Ялтинского городского совета Республики Крым может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Ялтинского городского совета, распущенного на основании подпункта 2.1. пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу Закона Республики Крым о роспуске Ялтинского городского совета Республики Крым обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Ялтинским городским советом Республики Крым правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня его подачи.

Статья 96. Ответственность Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и главы администрации города Ялта перед государством

1. Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или главы администрации города Ялта в случае:

1) издания, указанным должностным лицом местного самоуправления, нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции Республики Крым, законам Республики Крым, Уставу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или главы администрации города Ялта, не может быть менее одного месяца, со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев, со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или глава администрации города Ялта, в отношении которых Главой Республики Крым был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 97. Удаление Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Ялтинский городской совет Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку по инициативе депутатов Ялтинского городского совета или по инициативе Главы Республики Крым.

Основаниями для удаления Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку являются:

1)    решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)    неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Ялта отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Крым;

3)    неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета  по результатам его ежегодного отчета перед Ялтинским городским советом Республики Крым, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5)  допущение Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета, Администрацией города Ялта Республики Крым, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Ялта и подведомственными организациями, массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов Ялтинского городского совета об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ялтинского городского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ялтинский городской совет Республики Крым. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку.

О выдвижении данной инициативы Главу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета и Главу Республики Крым уведомляют не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ялтинский городской совет Республики Крым.

Рассмотрение инициативы депутатов Ялтинского городского совета об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Крым.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ялтинского городского совета об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Крым, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Крым.

Инициатива Главы Республики Крым об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ялтинский городской совет Республики Крым вместе с проектом соответствующего решения Ялтинского городского совета Республики Крым. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ялтинский городской совет Республики Крым.

Рассмотрение инициативы депутатов Ялтинского городского совета или Главы Республики Крым об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку осуществляется Ялтинским городским советом Республики Крым в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении председателя Ялтинского городского совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского совета.

В случае если Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета присутствует на заседании городского совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ялтинского городского совета, уполномоченного на это Ялтинским городским советом Республики Крым.

Решение об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского совета.

2. При рассмотрении и принятии Ялтинским городским советом Республики Крым решения об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку должны быть обеспечены:

1)    заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ялтинского городского совета или Главы Республики Крым и с проектом решения Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении его в отставку;

2)    предоставление ему возможности дать депутатам Ялтинского городского совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета не согласен с решением Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Ялтинского городского совета Республики Крым об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Ялтинского городского совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

В случае если инициатива депутатов Ялтинского городского совета или Главы Республики Крым об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку отклонена Ялтинским городским советом Республики Крым, вопрос об удалении Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

3.  Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета в случае:

1)    издания Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанным должностным лицом в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателем Ялтинского городского совета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанным должностным лицом не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности председателя Ялтинского городского совета не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, в отношении которого Главой Республики Крым был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня ее подачи.

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 99. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Уставу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ялтинского городского совета Республики Крым.

3. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностными лицами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции Республики Крым, законов Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, муниципальных правовых актов.

4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Крым, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностными лицами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Статья 100. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА XII. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 101 по 106)

Статья 101. Устав городского округа Ялта

1. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании.

2. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем муниципальным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

4. Настоящий Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составлен в двух экземплярах имеющих одинаковую юридическую силу и, после государственной регистрации, подлежат хранению у Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым –председателя Ялтинского городского совета.

Статья 102. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым принимается Ялтинским городским советом Республики Крым.

2. Проект Устава городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ялтинским городским советом Республики Крым порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не более чем через 15 дней после опубликования проект Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ялтинского городского совета.

4. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Минюста России по Республике Крым и Севастополю.

Статья 103. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым принимаются решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ялтинским городским советом Республики Крым порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Не более чем через 15 дней после опубликования проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выносится на публичные слушания, за исключением случаев, когда изменения в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. председатель Ялтинского городского совета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Минюста России по Республике Крым и Севастополю.

Статья 104. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

1. До приведения в соответствие с настоящим Уставом муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, изданных (принятых) до вступления в силу настоящего Устава, названные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Изданные (принятые) до вступления в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты главы администрации города Ялта, Администрации города Ялта Республики Крым по вопросам, которые согласно настоящему Уставу могут регулироваться только решениями Ялтинского городского совета Республики Крым, действуют впредь до вступления в силу соответствующих решений Ялтинского городского совета Республики Крым в части не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 105. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, сформированных (назначенных) до вступления в силу настоящего Устава

1. Ялтинский городской совет Республики Крым, сформированный до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет свои полномочия до окончания срока, на который он была сформирован.

2. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета, избранный на должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет предусмотренные настоящим Уставом функции Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета до окончания срока его депутатских полномочий.

3. Глава администрации города Ялта, назначенный на данную должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет предусмотренные настоящим Уставом полномочия главы администрации города Ялта до истечения срока своих полномочий либо досрочного прекращения полномочий.

4. Председатель Контрольно - счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта, заместитель председателя Контрольно - счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта, аудиторы Контрольно - счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта, назначенные на должности до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют предусмотренные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочия до истечения срока своих полномочий либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 106. Переходные положения

1. Пункт 3 статьи 28, абзац 2 пункта 1 статьи 39, пункт 3 статьи 42, пункт 5 статьи 57 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2018.

/dokumenty/ustav/